在隐患排查治理专项行动上下功夫

发布日期：2014-11-06来源：福建煤矿安全监察局编辑：钟晓颜

[摘要]

　　国务院办公厅发出《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》，要通过开展隐患排查治理专项行动，进一步落实企业的安全生产主体责任和地方人民政府的安全监管主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立重大危险源 监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理制度，有效防范和遏制重特大事故的发生，促进全国安全生产状况进一步稳定好转。落实《通知》要求，关键要在安全生产隐患排查整改上下功夫。

　　一是提高认识。有的地区和生产经营单位也知道本单位的安全隐患，但在他们看来，有点小问题不必大惊小怪，多年就是这样过来的，不用小题大作;还有的人认为，“出事无常规，轮谁谁倒霉”。有些事故的发生，确有其偶然性、突发性，但绝大多数还是思想不重视、安全法规制度不落实、安全投入不足等等带来的恶果。尤其是同一单位接二连三出事，肯定与平时的工作有关，决非“运气不好”所致。俗话说：“祸福无门，唯人自召”，“天有无情灾，人有回天力”。下大力抓好事故隐患整改，是做好安全生产工作的关键，也是取得安全生产工作成果的有力措施。如果存在的事故隐患仍然没有解决，安全生产工作没有新的突破，各项基础工作没有新的加强，就不能说安全生产工作取得了实效。在继续抓好安全生产各项工作的基础上，要重点抓好事故隐患整改，把各项整改措施落到实处，把存在的突出问题进一步解决好，使安全生产基础工作得到明显进步和提高，是检验安全生产工作成效最重要的标志。

　　二是严格责任。各级各部门要把事故隐患逐条进行分解，逐项逐个地把整改责任落实到相关部门、相关领导，并明确整改的要求，限定整改的期限。各有关单位要组织专题研究，提出有针对性对策措施，按照“谁主管，谁负责”的原则，把事故隐患整改责任落实到到生产过程的每一个岗位和每一个环节，确保整改到位。各单位要有解决问题的紧迫感，不能因为有困难就推诿扯皮，不能因为解决问题有一个过程就拖拖拉拉，不能因为不搞统一检查验收就雷声大雨点小，甚至虎头蛇尾、不了了之。

　　三是突出重点。要对整改的隐患进行分类排队，分清轻重缓急，明确近期、中期和远期目标，有计划、分步骤地组织实施。要突出对道路交通和水上交通、公共聚集场所、煤矿和非煤矿山等重点行业、重点领域和重点地区、重点单位的事故隐患整改，在规定的期限内没有进行整改或整改后仍达不到要求的，坚决停止生产、经营，直至吊销有关证照;对那些违法生产经营和不具备安全生产条件的小厂、小矿、小点、个体车船和各类公共娱乐场所，要利用法律、行政等手段，坚持予以取缔。要开展危险源的普查和监控工作，实施全方位动态管理，有计划有重点进行整改，消除事故隐患。

　　四是深入整改。对存在重大安全隐患的单位，要用铁的纪律、铁石的心肠、铁的手腕进行整改，坚决采取关、停、拆、迁、罚的等办法，做到不手软、不留情。要逐个逐项地改，实实在在地改，不能作表面文章，耍假把式。对一时整改不到位的，要科学制定事故应急预案，提高处理突发事故的能力，把损失降低到最小程度。各级各单位要对整改的情况认真进行一次检查分析，看哪些问题解决了，哪些问题还没有解决，症结在哪里，找准主攻方向和突破口，以增强整改的针对性和有效性，遏制重特大事故的发生，促进安全生产形势趋于稳定好转。要着眼于经常化、制度化，认真总结事故隐患整改的成功经验，探索新形势下加强安全生产工作的特点规律。

　　五是落实奖惩。分析一些单位事故隐患工作不落实的主要原因，就是对安全事故没有压力，生产经营者和从业人员的积极性没有得到充分的发挥。通过建立事故隐患整治责任追究制度，把隐患整治工作的好坏与基层领导的升迁和生产经营者利益挂起钩来，凡是整改落实好、责任目标完成好的单位、个人要给予奖励。对工作不认真、措施不落实、导致责任事故的，要给予追究责任。以此激励基层领导、生产经营者和从业人员既有压力又有动力，从而保持持久的工作热情。

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