浅谈施工阶段工程项目的成本控制

发布日期：2014-11-05来源：西安建筑科技大学编辑：钟晓颜

[摘要]

　　在工程建设中，实行工程项目成本管理是企业生存发展的基础和核心，在施工阶段搞好成本控制是项目经营活动中重要的环节。工程项目的施工阶段是按照设计文件、图纸具体组织施工建造的阶段，即把设计蓝图付诸实现的过程。这一阶段在工程建设全过程中占用很长的时间，其中工程造价管理工作是具体的、繁杂的，对整个工程造价的影响程度可达5%～10%。因此，施工阶段项目的成本控制不仅在整个项目管理中，而且在整个企业管理中都具有举足轻重的作用。

　　 加强合同管理，控制工程成本

　　加强合同管理是控制工程成本的重要方法和手段。首先，做好合同文件管理工作，同时，补充合同协议乃至经常性的工地会议纪要、工作联系单等等实际上是合同内容的一种延伸和解释。应建立技术档案,对合同执行情况进行动态分析,根据分析结果采取积极主动措施。另外，在合同实施过程中要建立健全合同履约跟踪检查制度，加强监督，提高合同履约率，发现问题及时纠正，巩固招标投标的成果，从而更有效地控制工程成本。

　　加强施工现场管理工作

　　优化施工组织设计。工程项目的施工组织设计与其工程成本有着密切的联系。施工组织设计的基本内容有：工程概况、施工条件分析、主要工程的施工方案、施工进度计划和施工平面图等。例如：施工机械的选择、水平运输和垂直运输方法的选择、主体结构的施工工艺等等,均会直接影响着工程预、决算的结果。在编制施工组织设计时，要合理确定材料、机械、资金和劳力等要素的最佳组合方式，周密地、科学地、巧妙地组织工序间的衔接，最大限度地挖掘企业内部潜力，做到“少投入、多产出”，提高经济效益。

　　尽可能减少工程变更。加强对工程变更的处理，是防止成本超支最好的手段。在工程项目的整个实施过程中，虽然经过认真的可行性研究、周密的设计和施工组织设计，但工程设计变更、施工进度与条件变更、工程量变化以及承发包双方在执行承包合同中的变化等却是常常发生的。

　　为了防止工程变更引起工程成本增加，首先应严禁通过设计变更擅自扩大建设规模，提高设计标准，一般情况下不允许设计变更，除非不变更会影响项目功能的正常发挥。其次，认真对待必须发生的工程变更，及时核算有关工程变更的造价，对于有问题或者费用偏高的项目可重新考虑，进行多方案比较，不能一味求快，而应求精。

　　加强现场签证的监督和管理工作。在施工阶段如何有效进行施工现场签证的监督和管理，是成本控制的重要环节，也是各级管理部门和建设项目业主比较关注的问题。签证工作是一项政策性、技术性、经济性很强的工作。加强现场签证的监督和管理，要求现场签证必须有三方主体(业主、监理、施工)代表签字，相关人员互相配合，要做到“随做随签”，所做签证达到量化要求，必须正确，即工程签证单上的每一个汉字、每一个字母都必须清晰并且与实际相符，切勿盲目签证。

　　做好工程直接费用的有效控制。工程直接费用是指项目成本形成过程中直接构成工程实体的人工费、材料费、机械使用费。做好以下几方面的工作，实现三大费用(人、材、机)的有效控制。

　　一是人工费控制。人工费是工程项目成本控制的重要内容。应依据企业自身特点和项目的实际情况，通过制定一系列的措施和标准，以控制和降低人工费用的支出，重点是定额定员的控制。控制人工费的具体措施如下。

　　(1)项目部要根据工程的实际情况制定劳动定额、工时定额，认真进行定员配备和劳动力安排，这样既能提高劳动生产率，又可以消除过多占用劳动力的现象。并且将安全生产、文明施工及零星用工按照一定的比例进行包干控制，防止人工费超出指标，做到节奖超罚;(2)要提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，合理进行劳动组织，减少和避免无效劳动，提高劳动效率。

　　二是材料费控制。材料费占工程造价的比重很大，约占工程总成本的60%～70%，在整个工程成本控制中占有举足轻重的地位，应作为重点予以准确把握。材料的成本控制可从两个方面入手，即用量控制和材料价格控制。

　　用量控制。(1)在合理使用条件下，实行限额领料制度，各班组只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施;低于定额用料，则可以提取一定比例的奖励;(2)要不断改进和优化施工组织设计、施工方案和施工部署，根据施工进度计划科学组织使用材料，避免停工待料现象发生;(3)严格控制进料，进场材料要正确计量，认真验收，最大限度的减少采购过程中的管理消耗。对经检验不合格或在运输过程中损坏的材料，应立即与供货方办理退货或更换手续，以免埋下质量隐患;(4)加强现场管理，材料进场后应妥善保管，合理堆放，避免二次倒运和损失浪费。

　　价格控制。(1)买价控制。通过对市场行情的调查研究，及时掌握建材市场的动态，在保质保量的前提下，货比三家，坚持“质量择优而买、价格择廉而购、路途择近而运”的原则，择优购料以降低工程成本;(2)考虑资金时间价值，合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料储备，并加快货物的周转，减少流动资金的占用以降低工程成本;(3)工程合同管理部门一定要制订材料计划表，并报项目经理部审批，采购人员凭材料计划表购料，否则仓库人员不予验收，财会部门不予入账。

　　三是机械使用费的控制。随着工程建设机械化程度的提高，施工机械成为加快施工进度、促进工程项目按期完成的主要因素。如何根据工程的需要科学、合理地选用机械，充分发挥机械的效能，成为降低工程成本，提高经济效益的重中之重。控制机械使用费的具体措施如下。

　　(1)严格控制机械使用费的支出，充分利用现有机械设备的内部合理调度，力求主要机械较高的利用率，在设备选型中，注意一机多用;(2)对于必须外租的机械设备，要搞好市场调查摸底。在工程造价信息公布的价格标准和机械台班定额标准的基础上，结合市场行情，确定合理的机械租赁价格;(3)严格执行机械的保养程序，减少不必要的修理费，对主要部件及其保养情况建立档案，便于尽早发现问题，分清责任，找到解决问题的办法;(4)配备技术素质高的机械操作人员，开展机械设备责任制，把油耗和人为损失降到最低点，提高台班出勤率。

　　总之，工程项目施工阶段的成本控制是工程造价全过程控制中非常重要的一个环节。工程管理人员要时时具有控制成本的经济头脑，认真分析并及时解决建设过程中出现的技术和经济问题;在工程实践中勇于实践，大胆尝试，减少或避免建设资金的浪费，总结出一套切实可行的方法，最大限度地提高建设资金的经济效益和社会效益。

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