掀起建筑业“绿色风暴”

　　党的十八大报告指出： “建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、 环境污染严重、 生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念， 把生态文明建设放在突出地位， 融入经济建设、 政治建设、文化建设、 社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国， 实现中华民族永续发展” 。生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一起，被纳入“五位一体” 总体布局， 表明中国作为一个崛起中的大国， 对中国乃至全球的可持续发展将承担起更积极的义务和职责。

　　在这个过程中，建筑业作为耗能大户，对生态文明建设，进程与成效的影响至关重要。

　　建设生态文明，建筑业首当其冲，义不容辞

　　生态文明，是对农业文明、工业文明的继承和创新，其本质上是一种绿色文明， 是在反思人类文明进程特别是工业文明快速发展带来沉重的资源环境代价后，向绿色发展、循环发展、低碳发展的一种转型和升级。

　　建设生态文明，建筑业首当其冲，责任最为重大。据统计，在全社会能耗中，建筑能耗占到近一半，为 46.7%，远超其他行业。我国现有建筑总面积400 多亿平方米，随着城镇化的发展，预计到 2020 年将新增建筑面积约 300 亿平方米。届时我国建筑能耗将达到10.9 亿吨标准煤，相当于北京五大电厂煤炭合理库存的 400倍。据专家估算，每吨标准煤按照中国的发电成本折合大约等于 2700 度 电; 那 么，2020 年，我国的建筑能耗将达到 29430亿度电，比三峡电站 34 年的发电量总和还要多。

　　因此，强化生态文明意识，从建筑的设计、建造到使用、维护的全寿命周期，都致力于绿色环保、节能减排，是实现全社会节能减排目 标， 建设绿色中国、美丽中国的关键环节。

　　目前存在诸多不符合生态文明建设要求的问题

　　比如，在建造理念上，背离建筑产品“用、固、美”的本质属性，追求奢华消费、过度消费，盲目比 “高” 、比“阔”、 比“大”， 以致“千城一面”“千楼一貌” 。按照世界超高层建筑学会的新标准， 300 米以上为超高层，全球已建成的 79 座超高层中， 有 25 座在中国，占 31.6%; 全球在建的超高层有125座，其中 78 座在中国，占 62.4%。以中国某超高层钢混结构建筑为例， 该项目总用钢量超过 12.5 万吨，可建造 8 艘辽宁号航空母舰。 另外， 多地动辄圈地几十、 上百平方公里， 盲目造城， 以致“鬼城”“龟城”“空城”“伪城”“黑城”“睡城” “寒城” 等相关报道频繁见诸报端，造成资源的巨大浪费。

　　又如， 在施工准备中， 教条理解“三通一平”， 随意推坡、填川、挖山， 不仅浪费资源， 更破坏生态， 遗祸子孙

　　再如，在施工过程中，部分施工单位忽视环保措施，野蛮施工， 粉尘铺天，污水横流，噪音扰民……凡此种种忽视生态文明的表现，究其原因， 主要是一些地区和同志缺乏生态人文自觉，缺乏环境保护意识， 导致“本末颠倒” (见物不见人、 为物不为人)、 “阴阳颠倒” (平山填水、破坏生态)、 “东西颠倒” (生搬硬套、不伦不类)、 “古今颠倒” (拆古建今、盲目仿古)、 “主仆颠倒” ( “官为先”还是“民为先” 出现错位) 等诸多迷失乱象。同时，建筑行业在体制机制、科技创新、政策导向上，也都存在不少问题， 影响了生态文明建设的成效。 因此，在建筑行业倡导人文精神， 推进节能减排，开展“绿色行动”，加强生态文明建设具有重要的现实意义和历史意义。

　　几点建议

　　个人认为，建筑行业的“绿色行动”可以从以下四个层面着力。

　　大力推进“绿色建造” ，从规划设计的源头落实生态文明要求。 一是强化法制建设。切实落实十八届三中全会关于“建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、 损害赔偿制度、责任追究制度， 完善环境治理和生态修复制度， 用制度保护生态环境”的要求， 贯彻“全面依法治国” 的要求，积极发挥各级人大在立法与监督方面的作用，强化政府、设计方、施工方、使用方等各方主体的相关责任，让违背生态文明的决策和行为从法制层面受到约束。二是进一步推行工程总承包制，加快实现设计施工一体化。 改变设计与施工分离的情况， 发挥大型工程承包商的作用，使规划、投资、设计、施工等全过程贯穿生态文明理念，提高能源利用效率，减少资源消耗。 建议通过健全行业法律法规，规范建设方的招标行为，杜绝随意肢解发包， 为实现工程总承包创造条件。三是加快建筑工业化步伐。大力推广工厂化预制、 现场装配化施工的工业化建造方式， 依靠科技进步实现节能降耗，减少污染和垃圾，降低总体造价。建议政府进一步加大政策引导， 鼓励大型建筑地产企业加大研发和投入力度，建设相关产业园，走建筑工业化之路。

　　大力推进“绿色施工” ，在施工过程中落实生态文明要求 。 一是加大对施工企业环保与文明施工的执法力度。建议政府主管部门加强对施工过程的环保监测，敦促施工企业在施工过程中履行社会责任， 采取技术和管理措施， 做好节能、节地、节水、节材和环境保护工作，防止环境污染事故。对出现问题的企业，在评优、晋级中实行一票否决，从舆论、经济等方面加大处罚力度，严格责任追究，提高企业的环保违规成本。二是大力推广绿色施工新技术、新工艺。建议政府主管部门进一步加强引导， 更有效地发挥绿色施工示范项目的带动作用， 加强技术交流与观摩， 推广可重复利用的生产工具与周转材料，促进施工过程的资源、 能源节约和综合循环利用。三是大力发展垃圾处理产业。推行建筑垃圾分类收集制度，建立专业的建筑垃圾回收处理机构，鼓励修旧利废，推广垃圾处理、 垃圾发电、 垃圾再生等建筑废弃物处理及资源化利用的技术水平， 大力发展循环经济， 实现变废为宝、化腐为奇的目标。

　　大力推进“绿色建筑” ，从建筑物的本身落实生态文明要求。 一是严格落实绿色建筑评价标准。建议相关部门加大对国家《绿色建筑评价标准》的宣传力度，让绿色建筑概念为寻常百姓知晓，避免形成绿色建筑高端化、贵族化的认识误区，特别是通过宣传， 引导全社会居民对房屋的节能、环保、低碳、生态等方面指标的关注， 从而形成对绿色建筑的广泛市场需求， 推动绿色建筑的推广应用。同时，加大对绿色建筑标识的清查，避免开发商假借、滥用绿色建筑之名提高房屋售价，误导消费者造成负面影响。

　　二是高度重视建筑物的运维成本。据资料显示，以全生命周期来考量建筑耗能， 其中 80% 发生在使用运营阶段，10% 在建造阶段，另有 10% 在拆除阶段。前端规划设计理念的“不节能”，往往导致建筑出现长达数十年全生命周期的资源能源浪费。 为此， 建议从设计源头切入， 加大对光伏技术、 外墙保温技术等节能技术的强制推广应用，建造更多的“低耗能建筑” “零耗能建筑”乃至“产能建筑” 。同时，进一步加强公共建筑能耗监管，采用新技术来管控末端行为，降低建筑的运维成本。三是加强绿色材料的推广应用。对构成建筑物的材料， 加强监管，加快淘汰高耗能、 高污染的材料， 减少对木材、黏土等天然资源的耗费，大力推进绿色建材发展， 加强标准认证体系建设，尽快编制发布绿色建材产品目 录， 促进建材工业结构调整与升级。

　　大力推进“绿色城区” ，在新型城镇化建设中落实生态文明要求。 一是统筹规划布局，要坚持敬畏山水、环境优先，敬畏历史、文化优先，敬畏人性、民生优先的基本原则，将城镇建设置于整个经济、社会、人文和生态系统中，综合考虑区域的人口、资源、经济、社会和生态环境等重要因素，按照区域环境承载力确定城镇化的发展规模、 速度及其布局，保持城镇化与经济、社会、人文和生态系统的平衡与协调。

　　二是建立“绿色城镇示范区” 。 在新型城镇化建设中要创新发展模式，大力发展绿色、节能、环保的新社区。可在全国不同地区，建立符合当地具体实际的“绿色城区” 示范区，以引领新型城镇化建设，促进生态文明建设水平。三是发挥大型建筑地产企业的示范作用。鼓励大型建筑地产企业转型升级，以城市运营商的角色，坚持“生态、科技、人文”的理念，推广新技术、新材料、 新能源、 新工艺， 建设绿色、健康、零碳社区，打造科技创新、以人为本、生态宜居、可持续发展的活力新城。

上一篇：来自“两会”的建筑业之声

下一篇：修建“共同沟”，告别“拉链路”

【相关阅读】

• 来自“两会”的建筑业之声
• 多管齐下维护农民工合法权益
• 加速推动中国高铁走出去
• 完善农民工法律维权长效机制
• 将解决拖欠纳入法治轨道
• 依法防止“豆腐渣”工程