2014年12月25日上午,中国中铁四局首批两家作业层实体——三公司组建的天津碧水蓝天建筑工程有限公司和市政分公司组建的安徽誉川水务建设工程有限公司正式揭牌成立。局董事长、党委书记张河川,局副总经理刘勃为首批作业层实体成立揭牌。局总经理助理耿树标主持挂牌仪式和座谈会。
在揭牌仪式上,张河川代表局党委、局,向首批作业层实体的成立表示热烈的祝贺。张河川说,全面推行作业层实体建设是深化企业改革、推进工程项目精细化管理的重大举措。作业层实体是以企业员工为主体、企业参股,以员工的劳动、管理、技术和资本联合为主要形式,吸纳部分社会人员和社会资本作为补充的经济联合体组织。组建作业层实体对于进一步深化企业改革、推进工程项目精细化管理、变革施工生产组织管理方式,提高企业的发展质量和经营效益具有十分重要的战略意义。通过作业层实体建设和改革,在生产一线逐步建立和培育一批适应精细化管理要求的作业层队伍,牢牢掌控施工生产的主动权,确保工程项目精细化管理全面落地,确保安全质量有序可控,不断提高企业经济效益,为企业持续健康向前发展奠定坚实基础。张河川就加强作业层队伍建设、推动作业层实体改革提四点要求:一是统一思想、提高认识。要认真落实《中铁四局集团作业层管理实施细则》和局关于推进作业层实体建设系列专题会议精神,将局加强作业层队伍建设、促进改革管理的各项目标和任务落到实处。二是规范管理、科学发展。要从作业层实体组建、运营、管理等各个方面加强监管,确保过程依法合规,现场管理有序可控,不断提升经济效益,提高企业发展质量。三是结合实际、主动帮扶。要结合自身实际情况,根据施工生产需要,适时组建自己的作业层实体队伍,加大扶持力度,尽快形成全局上下支持作业层实体发展的良好氛围。四是创新思路、大胆探索。要勇于突破现有的作业层实体管理体制机制,构建适应市场竞争要求的施工组织管理方式。
近年,现行资质管理制度的缺陷逐渐暴露,资质标准的不合理之处逐渐显现,资质挂靠、违法分包和转包等行为屡禁不止,扰乱了建筑市场的正常秩序。为此,各地建设主管部门、行业协会和广大企业,交流了资质管理运行的现状,提出资质标准修订的相关建议。
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