海南省住房和城乡建设厅日前组织开展了建筑工程打击层层转包、挂靠、违法发包、违法分包等市场违法行为专项检查。
据了解,此次检查的范围是海南省所有在建房屋建筑和市政基础设施工程项目。此次检查将全面检查该省在建项目各方责任主体的建筑市场行为。重点检查项目涉及的建设单位、施工企业、监理企业及关键岗位从业人员的市场行为,督察在建工程的各方责任主体项目负责人履职和机构管理人员到位情况。如,建设单位项目招标投标、施工图审查、施工许可、质量安全报监等手续是否合法、完备,是否存在拖欠工程款、违法发包等情况,是否存在出借资质、层层转包、挂靠、违法发包、违法分包、无资质或超越资质承接工程行为。项目经理、项目总监、项目主要管理人员是否与招标文件、《施工合同》中规定的人员一致,到岗情况关键岗位人员和特种工种工人持证上岗情况企业与项目负责人及主要管理人员间是否有合法的人事关系。
专项检查将分企业自查阶段、各市县全面检查阶段、海南省住房城乡建设厅重点抽查阶段3个阶段进行。在各市县建设主管部门全面检查的基础上,海南省住房城乡建设厅将组织检查组,对各市县建设主管部门开展的检查情况进行督察指导,并结合检查情况随机抽取部分项目进行重点抽查。其中,检查项目的比例将不少于实际受检项目的30%。市县和省级建设主管部门将集中查处一批违法违规案件,特别是坚决依法查处层层转包、挂靠,违法发包、违法分包等行为。
有序高效、综合合理地开发利用城市地下空间资源,实现从“2D”到“3D”的转变,是城市现代化改造与建设中解决中心城区高密度疏解、缓解城市用地矛盾、节约土地资源等诸多问题中最为有效的发展途径之一。
近年,现行资质管理制度的缺陷逐渐暴露,资质标准的不合理之处逐渐显现,资质挂靠、违法分包和转包等行为屡禁不止,扰乱了建筑市场的正常秩序。为此,各地建设主管部门、行业协会和广大企业,交流了资质管理运行的现状,提出资质标准修订的相关建议。
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