日前,山西省住房和城乡建设厅发出通知,就做好房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称“建筑工程”)非国有资金投资项目监管工作提出若干意见。
通知明确,改革建筑工程招投标监管方式。调整非国有资金投资建筑工程项目发包方式。改革建筑工程招投标监管方式,对非国有资金投资建筑工程项目实行事后备案监督管理。建设单位应当在工程项目报建时明确发包方式并对自主选择的承包人承担相应责任。
通知要求,各级住房城乡建设主管部门要做好对自主发包的非国有资金投资建筑工程项目的备案管理。建设单位应当在完成发、承包活动15日内,向工程所在地住房城乡建设主管部门提交自主发包情况书面报告。建设单位不得向不具备相应资质资格、被限制建筑市场准入等违法违规行为的企业发包工程,不得以任何不合理条件压缩合理工期和降低工程造价,不得存在违反法律法规规定的其他情形。住房城乡建设主管部门对建设单位提交的自主发包情况书面报告进行备案,必要时可进行现场踏勘。符合要求的应在3个工作日内办结;不符合要求的不予备案,并一次性告知不符合事项,建设单位更正后重新提交。建设单位持经备案的自主发包情况书面报告备案表办理相关的合同备案、质量安全监督、施工许可等建设手续,确保项目建设合法合规。
通知强调,加强自主发包项目建设管理。各级住房城乡建设主管部门要加强对自主发包的非国有资金投资建筑工程项目的建设管理。依法履行对建筑工程发、承包责任主体的合同履约、施工许可、质量安全等活动的监督管理职责,加大建设全过程的执法检查力度,严肃查处各类违法违规行为,确保工程质量安全。
有序高效、综合合理地开发利用城市地下空间资源,实现从“2D”到“3D”的转变,是城市现代化改造与建设中解决中心城区高密度疏解、缓解城市用地矛盾、节约土地资源等诸多问题中最为有效的发展途径之一。
近年,现行资质管理制度的缺陷逐渐暴露,资质标准的不合理之处逐渐显现,资质挂靠、违法分包和转包等行为屡禁不止,扰乱了建筑市场的正常秩序。为此,各地建设主管部门、行业协会和广大企业,交流了资质管理运行的现状,提出资质标准修订的相关建议。
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