业内外关注的央企改革第一批名单日前水落石出。7月15日,在国资委召开的“四项改革”试点新闻发布会上,中国建材集团被列为混合所有制经济和央企董事会行使三项职权的“双项试点企业”,从而标志着中国建材将通过进一步的改革深化,完善法人治理结构,增强董事会的独立性、权威性和有效性,探索示范性极强的新一轮企业制度和股权改革。同时也表明我国建材领域国企改革的积极成果被国家所重视和认可。
据本刊了解,国资委之所以将中国建材选入首批央企改革试点的名单,而没有选择此前议论比较多的中石化、中石油,主要考虑了中国建材在以往的混合所有制改革中,既有国有资本,也有民营资本,形成了独有的“央企实力+民企活力”的优势。同时,培养了一支既懂资本运作、市场化经营,又对“国民融合”发展认同的管理团队,成功探索出了一套针对充分竞争领域和过剩行业的联合重组、资本运营、管理整合和集成创新相结合的混合发展经验,却积累了“央企市营”的经验。
按照国资委的改革方案,中国建材将进一步建立市场导向的高级经管人员选聘、业绩考核和薪酬管理机制,实现董事会对高管的契约化管理。在业绩考核方面,将构建符合行业和企业特点的业绩考核体系,完善国有资本保值增值责任;在薪酬方面,明确高管人员的市场价值,薪酬水平和岗位、个人业绩相匹配,在赋予董事会职权的同时,进一步明确董事会的考评和追责机制。
下一步中国建材将按国资委部署,在建材制造、新型房屋、科技服务和新材料等四大业务板块选定试点实施单位,深入推进混合所有制。有消息说,作为试点的重要内容,中国建材集团的二级公司中国建材股份将引入财务投资机构,完善职业经理人制度,试点股东型管理层持股,形成3~5家员工持股公司,为后来的央企业改革探索更多经验。
近年,现行资质管理制度的缺陷逐渐暴露,资质标准的不合理之处逐渐显现,资质挂靠、违法分包和转包等行为屡禁不止,扰乱了建筑市场的正常秩序。为此,各地建设主管部门、行业协会和广大企业,交流了资质管理运行的现状,提出资质标准修订的相关建议。
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