论述建筑工程施工阶段的成本控制

发布日期：2015-07-06来源：杭州市城建开发集团有限公司编辑：流水

[摘要]

　　成本控制是一项系统工程，它和工程施工管理的各个环节都紧密相连。要实现控制目标，管理是关键，没有管理，一切都是空谈。因此，需要全体施工人员具备相应的专业知识和实践经验，在思想上有足够认识，项目部要认真落实成本控制责任制，采取技术与经济相结合的管理手段，各部门、各岗位及班组通力合作，根据工程实际情况，采取相应的切实可行的成本控制措施，开源节流，在保证工程质量的前提下，降低施工成本，实现工程施工利润最大化。

　　一、建筑工程成本控制依据 

　　1.工程承包合同：成本控制要以承包合同为依据，以降低成本为目标，尽量增收节支，为建筑工程企业获取最大化经济效益。

　　2.施工成本计划：施工成本计划是结合实际施工情况确定的成本控制计划，包含所有成本控制目标及目标规划和具体措施，为施工阶段的成本控制提供指导文件。

　　3.进度报告：进度报告真实、实时的反映施工完成量，记录施工实际的支付情况，便于施工管理人员及时发现施工过程的问题或安全隐患等，以提前做好准备来避免损失。

　　4.工程变更：在实际施工过程中，情况会很复杂，工程变更这种情况是无法避免的，如果需要变更，那么工期、工程量和成本就会随之改变，这就增大成本控制的难度。所以工程如果必须要变更，要将变更要求中的数据进行计算，包括已完成工程量、将要发生的工程量及资金发生与支付等，以此判断变更可能带来的损失或索赔。

　　二、建筑工程施工阶段的成本控制存在的问题

　　1.项目成本控制体系不够完善，成本管理没有做到责、权、利相结合，也缺乏相应的激励机制。现在工程项目一般都是项目经理负责制。施工企业在工程项目施工之前，成立以项目经理为首的项目管理团队，由项目部定期向企业汇报工程的实施情况，权力下放了，但没有完全明确和权力对应的责任。有的项目经理认为因工程项目成本控制带来的质量问题属于自己，而取得的效益属于企业，导致缺乏从项目全局进行成本控制的观念。奖罚分明是促进项目成本控制的动力，正因为责、权、利方面不够明晰，项目绩效考核难以实现，很大程度上挫伤了员工的积极性，使成本控制做不到实处。

　　2.工程违反项目建设程序造成的成本失控。目前，我国不少项目对工程成本实行行政指令直接管理，匆忙建立工程项目指挥部，急于施工，搞面子工程、政绩工程、“三边”工程(边决策、边设计、边施工)，严重违反工程项目建设基本程序。很多建设单位急于项目开工，又没有做好必要的准备，对建筑标准的把握，招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成施工中大幅变更设计，对更改造成的损失没有相应的责任制约，致使工程成本难以得到有效的控制。

　　3.对施工过程缺少有效管理，尤其是对材料的管理。工程项目中成本的主要构成因素有材料成本、人工成本等。但在施工过程中，由于施工企业对施工过程缺少有效管理，导致材料的浪费和窝工现象，这大大增加了工程项目的成本。

　　三、建筑工程施工阶段的成本控制对策

　　1.完善成本控制体系，建立成本控制责任中心。

　　根据每个工程项目招投标的具体情况，确立成本控制目标，成本控制目标要具有可操作性。公司应以项目经理部为成本责任中心的责任人，将目标成本进行细化和分解，把个人利益与成本指标挂钩，将项目部成员的积极性调动起来，形成全员、全方位、全过程的项目成本管理格局。在项目实施过程中公司及时掌握项目经营状况，项目部及时对目标成本偏差进行纠偏，避免项目最终形成亏损事实。项目成本管理成果应进行严格考核，奖罚兑现，只有好的激励机制才能最大化的开发出人的主观能动性，不挫伤员工工作积极性，使项目成本控制能落到实处，并且使这项工作得到可持续进步。

　　2.明确施工过程中工程成本控制的内容，有针对性地进行成本控制。要对工程成本进行控制，不能靠喊口号，或者靠降低工程质量来缩减成本。在工程项目中，进行成本控制的内容一般包括合同控制、材料控制、质量控制和费用控制。

　　(1)合同控制：在施工阶段成本控制的一个重要组成部分就是对工程项目变更实行有效控制。工程的施工一般都是以施工图纸和相关承包合同为依据。项目经理应该根据合同要求的工程项目、质量、进度等指标，详细地编制好施工组织设计，作为制定计划成本的基础。对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程，要进行严格审核，及时申报。

　　(2)材料控制：施工项目的工程材料费一般要占工程总成本的6O%左右，显然材料成本是成本控制的重头戏。材料控制主要靠改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用;采用精益的管理原则，合理堆放现场材料，减少二次搬运;对材料的领取做好管理工作，杜绝材料的浪费。

　　(3)质量控制：在施工过程中，要严把质量关，项目小组的人员要把自检工作贯彻到施工的整个过程中，施工企业还应该定期对工程项目进行质量检测，做到工程一次合格，杜绝返工现象的发生，造成不必要的人力物力的浪费。

　　(4)费用控制：工程项目的费用主要就是管理费用，要精简管理机构，减少不必要的工资支出和职工福利费支出;对一些低值易耗品要做好记录，按计划支出;对业务招待费更要严加控制，避免蛀虫借此项目大吃大喝，或者中饱私囊。

　　3.施工阶段中后期要做好工程结算审计。工程审计人员先要进行现场核对，

　　审核工程量计算详细过程，严格按照建筑工程量计算规则进行审核。审核查证时应注意掌握建筑市场的价格行情，了解建筑工程的结构类型和建设特点，掌握一定区域内同一时期的平均工程造价指标情况;审核建筑工程费用的计算过程，重点是审核各项费用在计算时所确定的基数是否符合相关的文件规定，取费系数是否与工程类别、施工企业资质一致，费用内容有无重复计算的问题等;审核设计变更是否真实、设计变更费用的计算是否符合要求。对于按系数法计算的材差部分，注意材差系数的变化和材差计算的基数规定，以地方有关主管部门每季度下发的文件为审计标准，注意材差系数计取的时间与施工进度一致。套用定额的审核，一是审核定额的选用是否正确、合理;二是审核定额的使用过程是否严谨，有无错套定额现象。

　　4.应用计算机网络技术进行成本管理。由于工程项目成本管理涉及到预算、资源、进度、变更、索赔等多个范畴，而且信息量大、变化频繁，要对这些数据进行全过程的动态控制，不是一件容易的事情。但如果应用计算机技术后，情况就会有所改善，例如：项目部实际操作中通过采用先进工艺、优化施工方案降低了成本，及时把数据输入到计算机内，管理人员就能任何时候调取数据，对成本进行分析预测，这样大大提高了成本控制效率。

　　施工项目成本控制，在适用方面需要灵活运用，实际操作应因地制宜，不同的工程规模，不同的建筑企业，不同的管理体制都有差别，但不管怎样都是建筑企业对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制。所以“增产节约，增收节支”是每一个建筑企业的共同点，这就需要在实践中不断的总结和提高成本控制的方式和方法，以保证项目成本目标实现。

　　作者：蒋建华　　杭州市城建开发集团有限公司

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