加强技术文件管理是强化施工技术管理的重要环节

发布日期：2014-12-10来源：中铁25局编辑：吴颖

[摘要]

　　加强施工技术文件管理是强化施工技术管理的重要环节。工程项目的施工技术文件资料是从设计文件、施工组织设计到竣工投产使用整个项目建设过程中形成的，它是如实反映施工过程和建设项目实体状况的，具有保存利用价值的各种图纸、文件资料、录音、录像等记录资料，具体包括：施工图纸、投标资料、合同、各种技术交底记录、技术会议记录、试验报告、检验证、合格证、施工日志等。在整个工程实施过程中是管理、监督、审计、检查、验收及工程投产使用后的使用、养护、维修的重要依据，是项目改扩建和质量保修的重要凭据。

　　施工技术文件也是随时记录在案的工程技术档案，记录着工程结构是否安全，各项强度是否满足设计要求，质量是否达标等数据，是接管使用单位对竣工工程接管主要依据，是单位工程竣工验收、办理移交必不可少的重要文件。

　　施工技术文件是评定单位工程质量等级的重要依据。一个单位工程仅仅通过外观检查是不能完全确定其优劣的，还必须通过施工技术资料确定它内在的质量，才能得出正确的结论。从此意义上说，施工技术文件资料也是评定工程质量的主要依据之一。

　　对于施工单位来说，技术文件资料作为施工单位的技术档案，是施工技术管理的重要环节，它汇集了施工生产的宝贵经验，提供了不断提高技术管理水平和进行科学研究的必要条件。技术文件管理是建筑施工企业技术基础综合管理工作好坏的综合反映，它标志着企业对工程整体质量工作的重视程度和管理水平。单纯注重实物工程质量，忽视管理工作质量是不可取的，而加强质量管理基础关键工作之一是必须抓好施工文件资料的管理。

　　施工项目技术人是要及时做好施工图纸的整理，各种技术文件资料的收集和积累工作，重点注意施工中新工艺，新材料，新技术的应用资料，特别设计地段的技术资料、地下管线、地下建筑的资料，重要部位的试验数据，事故处理方案和隐蔽工程的有关资料，做到准确无误，合符实际。施工中的各种检查证、试验报告、原材料出厂合格证等原始凭证要及时收集保存。技术文件资料同时要注意分专业，分接管单位进行收集整理。

　　一、在收集整理技术文件资料时，要注意以下几点：

　　1、 完整性：收集的施工技术文件资料齐全完整，特别要注意各种签字盖章的齐全。

　　2、 准确性：技术文件资料真实准确反映施工过程中和完工时的客观实际，数据可靠，图物相符。

　　3、 配套性：项目各专业之间，各单位工程之间的资料、图纸内容完整配套。

　　4、 整洁性：技术文件资料的装订要规范、统一、整齐、美观，文面整洁。

　　5、 易查性：技术文件资料整理时要依据一定顺序，进行编排，易于查阅。

　　从目前的总体情况来看，技术文件资料的管理是施工企业技术管理的一个薄弱环节，在技术文件资料的管理上还普遍存在着一些共性的问题，如技术管理的重前期轻后期，重外业(现场施工)管理，轻内业(资料的收集积累)管理，对工程后期特别是竣工资料整理移交、归档，工程的未验清算，技术总结的编写，现场遗留技术问题的处理等未能引起足够的重视。造成工程移交的滞后，工程结算不能及时关门，工程款结算不到位，结果是已完工程长期不能消耗。问题的主要原因：

　　1、 缺乏系统的管理体系和健全的管理制度。

　　2、 忽视对技术文件资料的管理，重工程实体完工忽视技术资料的收集。

　　3、 专(兼)职资料管理人员的不稳定，工程主体完工后人员变动相对频繁。

　　4、 工程交验和资料移交不同步，由于多方面的原因造成资料的滞后。

　　5、 日常技术文件资料的收集不及时积累不齐全，对技术资料的收集存放缺乏必备的条件。

　　6、 资料接管的部分单位不积极配合。

　　这些问题的存在，原因也是多方面的。因此加强施工技术文件管理，强化施工技术管理也需要做好各方面的工作。

　　首先加强施工技术资料管理需要得到各级领导的支持，解决思想认识问题，调动了专业人员的积极性，通过加强施工技术资料管理，不断提高整体技术管理水平，进而提高工程质量。

　　二、施工技术资料的重要性及其在质量管理工作中的地位，要求必须有一个系统的技术资料管理组织和一套严格而切实可行的管理制度。这个组织系统，不论分属于哪个层次，都需要有责任心强、精通业务、办事认真细致的专(兼)职人员来担任。这样在技术总负责人领导下，形成系统的管理网络。

　　健全的管理制度还要有好的管理办法做基础，施工企业要根据具体情况制定施工技术资料管理方法，主要反映在如下几个方面：

　　1、明确归口管理机构和专(兼)职人员，明确工作范围、职责和要求。

　　2、明确技术文件资料管理的内容，规范相应的标准，以正式文件发至各有关单位和部门。

　　3、明确技术文件资料存放场所和所必备的保管箱、柜、盒等条件。

　　4、不定期的进行指导和检查，把技术文件资料管理列入技术管理，工程质量检查验收的重要内容，发现问题及时整改，要跟踪反馈，以促其改进。

　　5、制定技术资料检查评比办法，通过检查评比也可以纳入综合评比，树立“优秀技术文件资料”管理样板，以推动技术资料管理工作不断进步。

　　三、施工单位要根据设计文件要求，投标承诺和合同，相关办法和规范中对各种文件资料要求的条款和规定，将之分别纳入技术管理，优质工程考评，技术负责人和相关工程技术人员的职责范围，并明确专(兼)职技术人员担负技术文件资料收集整理工作，分公司、集团公司应指定专人不定期组织检查指导工作。专(兼)职技术文件资料管理人员要重点做到：

　　①、应认真贯彻执行国家和上级颁发的规范、规程、办法、质量标准等有关技术文件的规定，认真收集和建立各种原始资料、质量验收表格，认真收集和填写各种记录，做好本工程项目的技术文件资料的日常收集、整理、存档工作;并保证项目资料专(兼)职技术人员工作的延续性。

　　②、试检验人员应对各种原材料、试件的取样负责，并认真进行检验，建立分帐，对需复检材料、试件达不到规定指标和设计要求的，除及时汇报外，必须及时建立书面记录资料。

　　四、在竣工前施工单位还要重点组织编制好竣工文件和编写好施工技术总结。除日常技术文件资料外，工程技术总结是技术文件资料的一个重要组成部分。其主要包括：

　　1、 工程基本情况;

　　2、 施工任务划分;

　　3、 施工组织及进度;

　　4、 施工过程、进度、安全、质量控制，新技术推广应用，疑难控制工程描述。

　　5、 竣工验收，经济效益等。

　　6、 工程施工经验体会。

　　另外根据这些管理办法还要采取适当的奖惩措施，根据定期和不定期技术资料检查的结果，和获评不同等级的优质工程等来定出奖惩标准，使技术资料管理人员对这项工作感到既有压力又有动力，既能在做好工作时有所激励，又要在管理不善时受到批评和必要的处罚。

　　总之，真正做好施工技术文件资料管理工作，是强化技术管理的一个重要环节，是提高工程质量的一个重要手段。抓好技术资料的管理需要具有一个良好的内部环境和外部环境;所谓良好的内部环境是指：领导重视，有健全的组织约束，有责任心的专(兼)职工作人员，有切实可行的管理制度和办法。只有这样，才能使施工单位的技术资料管理工作得到提高。所谓良好的外部环境，就是各有关业务主管部门和行政监督部门强化对企业施工技术文件资料管理的检查和监督，促使整个施工技术文件资料管理的制度化、规范化，从而促进和强化整个施工技术的管理。

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