构建绿色施工的政策法规体系

发布日期：2014-07-23来源：编辑：吴颖

[摘要]

　　完善相关法律、法规和规章制度

　　国家和建设主管部门应进一步完善我国绿色施工的相关法律、法规和规章制度，建立健全相关政策法规体系，形成有效的约束和激励机制，促进和鼓励企业开展绿色施工活动，增强企业自主实施绿色施工的主动性和积极性。鼓励和要求建设单位、设计单位将绿色施工纳入施工图纸和技术要求中;建议和要求建设单位将绿色施工的有关要求内容纳入到建设合同中，由建设单位和工程监理、相关机构对绿色施工活动进行监督检查，落实绿色施工措施;鼓励和要求企业开展绿色施工活动，在企业资格评审、信誉评级中予以要求和规范;开展绿色施工示范工程和绿色施工示范企业评审活动，对取得绿色施工示范企业的施工企业给予税收支持和财政奖励;完善各类评审和认证程序，在全社会范围内形成良好的运行管理机制;形成健全的绿色施工管理法律法规和规章制度体系。

　　构建绿色施工技术研发与应用体系

　　绿色施工包含了施工过程的各个环节，应包含管理策划、技术应用、技术研发与创新、技术推广与应用、过程控制、施工总结等各个环节。其主要应用与研究的对象是施工技术。而新的施工技术的研究与应用，往往与当时期新材料、新产品、新设备的产生有密切的关系。国家应鼓励和引导企业建立技术中心或研发中心，鼓励和引导企业以联合共建形式走产学研相结合的技术发展路线。通过整合优势技术资源，采用信息化等先进管理手段，开发新技术、新材料、新设备、新工艺，增强企业新技术研发与应用的能力。同时国家应组织审定评议前沿绿色施工技术，收集整理先进管理经验，进行规范和总结，形成规范性文件进行推广应用;积极开展国际交流与合作，及时学习和消化其它国家和地区的先进技术和经验做法，形成国际合作交流平台，预测与研发前沿科技。从而形成国家引导、总结，企业研发与推广应用的良性循环体系。

　　加强绿色施工监管体系建设

　　充分发挥政府和建筑主管部门监督管理职能，应将建设单位、设计单位、工程监理单位也纳入到监督管理体系内。并明确各相关方的责任和职责。在项目全寿命周期内实施绿色建造管理，在绿色施工实施过程中形成互相监督管理的机制。同时对绿色施工实施的主体施工单位，应该明确实施绿色施工的责任，形成有效的自我控制管理机制。建立健全企业各项管理体系和管理制度，形成制度清晰、责任明确的管理体系。

　　完善绿色施工动态评价体系

　　建立和完善绿色施工动态评价体系，现阶段我国已建立了绿色施工评价体系，而此项工作仍然需要进一步的完善。绿色施工的评价重点是过程评价，而要做好过程评价，则应该对实施过程进行有效的监督控制。而我国目前的管理控制仍然是以施工单位自我控制为主。如绿色施工示范工程的评审，行业主管部门是以过程检查验收和最终评审为主，无法做到全过程的监督控制。而如何建立有效的过程监督检查机制，仍然是需要解决的一项重要课题。从事前控制、事中控制、事后控制三个方面对绿色施工活动进行全方位的评价和监督，应引入地方政府、建设单位多方检查验收的控制检查机制，实现项目绿色施工实施过程全方位监控与评价，形成绿色施工动态监督评价体系。

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