新常态新心态新质态

　　2014年亚太经合组织(APEC)工商领导人峰会上，习近平总书记在题为《谋求持久发展，共筑亚太梦想》的主旨演讲中，详细阐述了我国经济新常态。2014年中央经济工作会议上，习近平总书记再次指出“我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态”。“新常态”作为党中央对我国当前经济形势的重要定义，业已成为当下阶段我国经济发展乃至全面深化改革的出发点，对未来宏观经济政策导向有着决定性意义。

　　习近平总书记认为，中国经济呈现的“新常态”有几个主要特点：速度——“从高速增长转为中高速增长”，结构——“经济结构不断优化升级”，动力——“从要素驱动、投资驱动转向创新驱动”。不难看出，“新常态”首要特征是经济增速的放缓，从过去10%左右的高速增长转为7%-8%的中高速增长。其次，国内经济产业结构经过多年发展，第三产业已逐步成为产业主体。再次，近年来，众多依靠低成本要素驱动以及投资驱动的产业陷入持续的艰难局面，发展的动力必须转换到科技创新上来。

　　作为与固定资产投资紧密相关的支柱型产业，建筑业同样呈现出“新常态”：一是建筑业整体景气度缓慢下行。有数据显示，2014年1-9月全国建筑业总产值同比增长13.50%，增速为近年来最低值。二是多元经营已成行业常态。近年来，受国内经济下行、房建投资增速下滑明显等影响，加速拓展产业链、构建多元产业格局已成为众多大中型建筑企业的选择。三是由规模扩张型向质量效益型转变。随着行业的不断发展，近年来，众多建筑施工企业积极推进集约化经营，推行精细化管理，对工程创优、科技创新和技术进步的认识不断深化，各建筑企业对质量管理、科技创新投入的资金比重逐年增加。

　　“认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。”笔者认为，建筑企业能否在“新常态”中站稳脚跟、取得新发展，关键在于全面深化改革的力度。

　　在企业发展战略层面深化改革意识。去年以来，中央政府提出调控经济增速合理区间，将全年经济增长目标下调至7.5%左右。这表明，中央领导人将不会再出台大规模的宏观刺激政策，转而强调“宏观政策要稳、微观政策要活”。建筑业的高增长是靠投资拉动的，随着国内固定资产投资增速的连续下降，与固定资产投资紧密相关的建筑企业势必首当其冲，增速出现下降。因此，建筑施工企业要认清形势，做好中高速增长的心理准备。在企业发展战略层面，应下调增速心理预期，过去20以上的高速增长将难以再现，企业不能将发展期望寄托在国家再次出台刺激政策、房地产业放宽调控、政府加大固定资产投资等宏观调控方面。国内经济增速下调带来的下行压力，无疑会给企业带来不少挑战，这也是企业倒逼自身深化改革的关键时期。以我公司为例，公司实行民营股份制改制10多年来，我们企业的改革由浅入深、由易到难，逐步深化，解决了一些影响和制约企业发展的难题，但仍有些深层次问题没有得到根本解决。在当前，经济增速放缓，固定资产投资增速下降的大背景下，企业发展其实已经进入了“瓶颈期”，也正是企业改革进入到了“深水区”。不破不立，如果依然安于现状、按部就班，企业今后的发展将更加艰难，也没有出路。因此，建筑施工企业只有以等不起、慢不得的心态，勇于担当，大胆改革，将转方式、调结构放在更加突出的位置，才能开辟出企业更为广阔的发展空间。

　　在企业经营布局层面把握新方向。2014年前三季度，消费对经济增长的贡献率超过投资、服务业增加值占比超过第二产业、高新技术产业和装备制造业增幅已高于工业平均增速，这些数据表明，我国经济结构在新常态下，质量更好，结构更优。随着经济结构的不断优化，新的先进生产力会不断产生并扩张，而落后产能将不断萎缩，并退出历史舞台，新旧交替的历史时期内，行业内企业的洗牌也将成为常态。谁能在风云际会时抓住抓好新的增长点，新常态就将成为不折不扣的“好常态”。以固定资产投资方向变化作为依据，2014年前三季度，全国固定资产投资(不含农户)357787亿元，同比增长16.1%。分地区看，1-9月份，东部地区投资164549亿元，同比增长14.9%;中部地区投资99592亿元，增长17.8%;西部地区投资90953亿元，增长17.9%。分行业看，到10月底，全国铁路完成固定资产投资约5900亿元，预计全年可完成铁路投资8000亿元、投产新线里程7000公里的目标。其中国家投资近80%投向中西部地区;1-9月，公路水路固定资产投资11848.8亿元，同比增长12.0%;水利管理业固定资产投资额为4189亿元，投资增长23.5%;据统计，国内已有36个城市的轨道交通建设规划获批，轨道交通投资将达到2200亿元;前三季度全国房地产开发投资68751亿元，同比增长12.5%;房屋新开工面积131411万平方米，同比下降9.3%。不难看出，中西部固定资产投资增速已明显高于东部，同时，国家在交通设施建设、能源项目、城市基础设施、生态修复工程、重点产业支撑项目、保障性住房建设和棚户区改造等六大领域的投资持续稳步增加，这些宏观固定资产投资方向，将成为建筑施工企业发展的新空间和新增长点。

　　在企业管理创新层面推行集约化。2014年9月，住建部召开全国工程质量治理两年行动电视电话会议并部署开展工程质量治理两年行动工作。此次两年行动主抓六个方面工作，这六个方面工作以抓好工程质量治理为纲，是对建筑市场、建筑工程质量乃至整个建筑行业的一次重大整顿。可以说，此次两年行动是行业主管部门对建筑业适应新常态的引领和导向，是对建筑行业由上至下的一次深化改革。建筑施工企业应以贯彻落实工程质量治理两年行动为契机，把握好工程质量治理两年行动为建筑业发展创造的良好外部环境，大力促进企业工程质量及管理水平的提升。针对企业内部存在的管理不到位的问题，以两年行动为主要抓手，积极推行标准化、规范化、精细化的集约化管理模式。在项目管理方面，不断深化“资金、物资、设备、劳务队伍”四个集中管理，进一步精简项目管理机构，建立健全以责任成本为核心的项目预算管理、经营绩效包干、经营风险抵压制度，规范项目管理流程，严格考核审计兑现，实行“红线”管理;健全项目标准化管理体系，制定项目作业指导书，统一推行的项目标准化管理模式;强化劳务队伍管理，形成“选择基地化、流动有序化、管理规范化”的劳务用工管理体系。据悉，2015年建筑业“营改增”工作将在全国范围内正式实施，并且增值税率维持11%税率不变。这是国家财税部门对建筑业的另一场“两年行动”，“营改增”的正式实施，将是对建筑施工企业管理水平的重大挑战，这就要求建筑企业必须改变粗放的经营模式，尤其是“一脚踢”的分包经营方式将难以为继。主动适应“营改增”要求，需要企业在招投标、材料商分包商选择时，增加对能否开具正规增值税发票考量，并对企业一些现有管理方式、管理流程进行创新再造，以满足财税部门要求。

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