日前,东至县首个PPP项目——东至县污水处理及市政排水购买服务项目正式投入运营。
该项目总投资1.5亿元,采用“转让—运营—移交”(TOT)的模式,进行“厂网一体化”运作。该县严格按照财政部《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》要求,规范项目识别、项目准备、项目采购等各阶段操作流程,最终通过邀请招标的方式选择确定社会投资人安徽国祯环保节能科技股份有限公司与政府出资人代表东至县尧城自来水公司在东至县合资成立项目公司,注册资本金3030万元,政府和社会资本出资比例为2:8。项目公司购买尧城污水处理厂、管网及泵站设施的同时获得特许经营权30年,特许经营期内,自行承担费用、责任和风险,负责尧城污水处理厂及县城雨污管网、泵站的运营、维护和更新,负责投资、建设和维护改扩(新)建工程,并获得购买服务费。特许经营期满时,将项目设施的所有权、土地使用权无偿、完好地移交给东至县住建委或其指定机构。
该项目的成功运作,不仅可以提高该县水环境治理能力,盘活国有存量资产,进一步理顺东至县污水处理服务费和排水设施服务费收支体制,建立完整的政府购买服务体系,而且在城市基础设施领域拓宽了新的融资渠道,缓解了财政压力。同时,为该县其他PPP项目的推进提供了可借鉴的经验。
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