从召开的省政府常务会议上获悉,山东省将设立总规模为800亿元的山东省政府和社会资本合作(PPP)发展基金,分3年募集到位,其中今年首批基金规模为200亿元。 山东省目前已经进入城镇化加速推进阶段,基础设施建设与公共服务供给方面资金需求很大。据测算,到2020年,全省仅城镇基础设施建设等就需要 净增加投资9000亿元。此次,山东确定设立政府和社会资本合作发展基金,旨在吸引更多的金融和社会资本进入基础设施和公共服务领域,促进实现民生改善、 发展动力增强等多重目标。
据了解,在800亿元的山东省政府和社会资本合作发展基金中,政府引导基金将出资80亿元,其中省级出资50亿元、市县出资30亿元;将吸引银 行、保险、信托等金融和社会资本出资720亿元,实现基金10倍的放大效果。发展基金的投资范围限于山东境内,投资重点为纳入省级PPP项目库且通过财政 承受能力论证的PPP项目,其中对省级以上试点项目及参与引导基金出资市、县的适合项目,予以优先支持。
根据方案,省经济开发投资公司根据授权将作为政府出资人代表,组织发起设立PPP发展基金。PPP发展基金投资存续期限一般不超过10年,确需 延长存续期时,须报省引导基金决策委员会批准。在收益分配上,主要采取优先与劣后的结构,政府引导基金以及基金管理团队作为劣后级,其他社会出资人根据其 风险偏好作为优先级。
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