山东省潍坊市济青高铁潍坊段PPP项目启动 引入社会资本多元化融资

发布日期：2015-04-22来源：鲁网编辑：张兰

[摘要]

　　近日，潍坊市向社会公开发布济青高铁潍坊段征地拆迁 PPP项目意向参与社会资本资格预审公告，标志着该市正式启动济青高铁(潍坊段)PPP项目。据悉，这也是全国首个按照财政部《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》运作的地方高铁 PPP项目。

　　该项目建设内容为济青高铁(潍坊段)沿线的征地和拆迁，预计总投资 43亿元，采用 PPP合作模式运作。

　　具体运作方式为：潍坊市政府授权潍坊市财政局作为实施机构，按照公开招标 -资格预审 -竞争性磋商方式，确定社会资本合作方，并通过指定机构与其合资成立项目公司(SPV)。其中，政府方负责济青高铁(潍坊段)沿线的征地、拆迁工作和资金使用监管工作，社会资本合作方负责征地拆迁资金的筹集及项目运营管理工作，济青高铁公司按项目工程量对价给予 SPV对应股权，SPV按照所持股权获取济青高铁的运营收益。据悉，该项目合作期限不少于10年，自合作之日起至少 5年后进入回购期。政府承诺合作期内给予社会资本固定投资收益不高于 8%/年，收益来源为济青高铁的运营收益，不足部分由政府安排运营补贴弥补。政府运营补贴相关支出，由财政列入年度预算以及中长期财政规划。济青高铁是我国铁路建设投融资体制改革以来，全国第一条以地方投资为主建设的国家高速干线铁路。潍坊市承担沿线潍坊段的征地拆迁工作，通过采用 PPP模式，引入实力雄厚、投融资和运营管理经验丰富的社会投资人，由社会资本承担资金筹集和参与济青高铁的运营工作，不但有效缓解了政府即期投入压力，还探索了社会资本参与地方高铁建设的有效模式，激发了社会资本的投资潜力。同时，该模式对推进济青高铁整个项目建设进程，打造地方重大基础设施建设多元化、可持续的投融资机制，也具有重大的意义。

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