漳州政府和社会资本合作（PPP）试点工作文件出台

发布日期：2015-04-01来源：海峡导报编辑：宋珍珍

[摘要]

　　(海峡导报记者 廖珍妹 彤彤 玮玮 实习生 观荣)导报记者获悉，近日，漳州已就推进政府和社会资本合作(PPP)试点工作出台有关文件，最终目的是提高投资效率。而在融资方面，获取PPP项目的特许经营权可用于向金融机构融资，漳州市政府也鼓励和支持银行业金融机构为其提供增信支持。

　　漳州市金融办的工作人员分析，这有助于进一步将社会资本引到实体经济中，而银行资金也将进一步支持实体经济的发展。

　　解读：特许经营权可抵押贷款

　　“第一个P代表的是政府;第二个P代表的是社会资本;第三个P代表着合作。”漳州金融办副科长郭志东形象地比喻说目前漳州的PPP项目正在“征婚”，投资费用一般在1亿元以上，“婚姻期限”为10-30年之间。

　　根据相关文件，政府会帮助项目贷款提供增信支持，并且政府授予的这个PPP项目特许经营权，可用于向银行业金融机构申请融资。

　　比如收取污水的特许经营权、高速公路通行费收费权等，这些特许经营权是可以拿去抵押贷款融资的。

　　政府的帮促作用还不止这些，郭志东介绍，必要时，政府还可以由财政提供贷款贴息补助，市级财政还将视财力情况，提供项目前期补贴、资本补助等，并积极向上级财政部门争取项目资金补助，以确保融资到位。

　　影响：银行资金将引到实体经济中

　　根据漳州市政府发布的关于推进政府和社会资本合作(PPP)试点工作的通知，优先考虑采用PPP的有交通基础设施项目、市政基础设施项目、社会公用事业项目、生态环境保护项目等。

　　而对于社会资本进来投资这一问题，郭志东分析，投资PPP项目一个很大的吸引力，就是这些项目都是涉及交通、市政基础设施及社会公共事业等项目，都有稳定的现金流，加之有政府做背景助推融资，民营资本能够从中尝到甜头。

　　而对于银行业来说，融资的对象是基础设施项目，且有政府做背景，其贷款的风险相对其他行业低，因此金融机构对PPP的融资胆子也会大一些。

　　郭志东解释，银行业强化对重点项目的信贷投入，也有利于银行资金投入到支持实体经济发展中来，促进经济“调结构”，提高服务实体经济的实效。

　　更多PPP资讯，详见本网PPP频道 http://www.chinacem.com.cn/ppp/index.html

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