中信地产亮剑PPP模式

发布日期：2015-02-06来源：网络来源编辑：宋珍珍

[摘要]

　　如果说，2014年“PPP模式”尚属“燎原之火”，那么2015年这把火已经越烧越旺。因为自去年底财政部公布总投资规模1800亿元的PPP示范项目以来，不少省份已陆续推出省级层面的PPP项目。然而，如何实现“政府引导、市场主导”的新型城镇化发展模式，仍是一条亟待探索的道路。

　　在此背景下，2月2日“汕头海湾隧道启动暨潮汕历史文化博览中心结构封顶仪式”在汕头市濠江区南滨片区中信滨海新城现场的圆满落幕，不仅意味着中信地产与汕头市政府以“PPP模式”开发的中信滨海新城已经取得实质性进展，也给其他正在运作的政企合作项目带来参考范本。

　　四年磨一剑 中信PPP模式进入快车道

　　2月2日，离立春仍有两天，但对于拥有“百载商埠”之称汕头而言，却早已感受到春的气息。在“汕头海湾隧道启动暨潮汕历史文化博览中心结构封顶仪式”现场，凤凰房产记者更加感受到中信地产所践行的“PPP模式”，已从一纸蓝图转变为现实。

　　虽然，政府与社会资本合作(Public-Private-Partnership)--PPP模式对于很多人来说是个新名词，但中信地产却一直致力这种发展新模式。例如，备受世人瞩目的“鸟巢”就是中信地产探索、实践政企合作PPP模式的典型代表，而中信滨海新城项目则是中信集团携手汕头市人民政府合作共建的超大规模城市综 合开发运营项目。

　　其实，早在4年前，中信地产就特别成立了城市运营部，专门负责城市运营项目。其中汕头中信滨海新城项目，就是中信地产经过与汕头市政府的反复探讨和研究中，才最终确定以“PPP模式”来进行项目开发。

　　据凤凰房产记者了解，中信滨海新城项目位于汕头市濠江区，三面临海，海岸线总长达92.8公里，沿岸深水港湾和浅水海滩20多处，是汕头经济特区建立30 年来规模最大的城市与区域综合开发项目。第一期推出的4宗地块位于中信汕头滨海新城的启动区南滨片区，该片区规划面积为12.4平方公里，开发周期约7 年。

　　对此，在“汕头海湾隧道启动暨潮汕历史文化博览中心结构封顶仪式”现场，中信集团副董事长兼总经理王炯表示道，“中信滨海新城项目是中信集团与汕头市政府合作建设的广东省特大规模的城市综合开发运营项目，也是中信集团响应国家政策，实践新型城镇化PPP模式的重要举措。中信滨海新城海湾隧道项目正式启动，这是汕头市扩容提质，完善粤东中心城市功能的重大民生工程;潮汕历史文化博览中心即将封顶，这是镌刻汕头百年历史记忆、书写特区继往开来新征程的文化见证。”

　　汕头海湾隧道 成为区域经济发展新引擎

　　在过去，位于汕头中南部的濠江南滨片区与汕头市区隔海相望以及交通不便，致使经济发展一直不温不火，而为了促进区域发展，实现汕头城市发展空间南扩，中信地产与汕头市政府就投资60亿元修建了长达6.68公里的“汕头海湾隧道”达成了PPP合作关系，并将于2019年7月正式通车，未来仅需8分钟左右的车程就可将新旧城连接起来，将大大提升南滨片区的土地价值和产业发展前景。

　　对于为何会不惜重资兴建“汕头海湾隧道”，中信汕头滨海新城投资发展有限公司副总经理蓝宇向凤凰房产记者表示，早在十几年前汕头市政府已经提出了南拓的战略，但是受制于交通条件的制约，濠江南滨片区南区发展比较缓慢。所以中信地产跟汕头市政府确定合作开发濠江南滨片区后，为了避免受台风影响而不利于全天候通勤，双方经过反复的专业论证最终确定建设一个汕头内海湾的双向6个车道过海隧道。“汕头海湾隧道”的建成，对进一步奠定汕头粤东区域中心城市的地位，包括促进汕头南岸的发展都具有非常重大的意义。

　　据凤凰房产记者了解，“汕头海湾隧道”由海底隧道、南滨南路立交及北岸接线工程组成，设计时速为60公里，隧道由双孔圆管组成，直径14.5米，每孔分三层，上层是排烟通道，中间是行车通道、下层是人员疏散通道。同时，隧道工程采用盾构法施工，由两台泥水平衡盾构机在地层中掘进，在盾构机壳体内进行衬砌拼装，再由千斤顶顶进，如此循环向前延伸。盾构机可集隧道掘进、泥土运输、管片拼装等为一体，具有自动化程度高、施工安全、不妨碍通航、不受气候影响等优点。

　　而据汕头海湾隧道公司董事长孔少波介绍，汕头海湾隧道为国内首条兼具城市道路功能与一级公路的水下盾构隧道。盾构隧道部分长约3公里，且地质条件复杂，既有流塑状淤泥，更有花岗岩基岩及花岗岩球状风化体，岩石强度最高达到200MPa，工程所面临的技术难度和施工风险在目前地下工程领域极具挑战，工程的成功实施将极大地推动国内盾构隧道施工技术和机械装备的发展与进步。

　　其实，中信地产在中信滨海新城项目上的大手笔投入，与中信集团的大力支持有着密不可分的关系。目前，中信集团一方面拥有金融板块全牌照经营优势，拥有房地产行业所需要的银行、证券、信托、基金保险等行业，这对城市运营业务形成了巨大支持。在非金融板块，中信集团内部还有工程咨询、建筑设计、工程建设、环保节能及技术研发等领域的资源，能够通过资源整合导入其他产业，并和地方政府开展全面合作。

　　对此，蓝宇表示，“目前，很多地产商都在转型做城市运营商，但大多仍是以地产为主导，然后再来完善其他的配套，而中信地产所提倡的PPP模式可以说完全摒弃房地产这一个概念，比如在建设中信滨海新城项目上，中信地产并不涉及一平方米的房地产开发，而是负责整个项目的策划、规划、投资、运营管理，所做的配套都是市政基础设施、大型工建、大型场馆，包括学校、医院、酒店、博物馆、商业综合体等。而凭借在技术支持和品牌效应、市场份额的多重优势下，中信地产有能力借助PPP模式，与地方政府携手推进新型城镇化建设和经济社会发展。”

　　更多PPP资讯，详见本网PPP频道 http://www.chinacem.com.cn/ppp/index.html

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