“吉林省建设工程技术人员培训管理系统已于今年5月正式运行,系统功能日趋完善,在改进服务方式的同时,为企业减轻了负担,节省了培训成本,逐渐满足了全省建筑人员培训的需求。”吉林省住房城乡建设厅建管处负责人夏万宏向记者介绍。为加快发展吉林省建筑支柱产业,保证工程质量安全,提高施工现场管理人员以及技术工人的整体素质,今年,省住房城乡建设厅先后下发文件,开展全省建筑施工现场管理人员、建筑业技术工人职业培训考核工作,开发的建设工程技术人员培训管理系统,成为“全省建筑市场监管与诚信信息管理平台”的19个模块之一。
两次考试不过学时自动清零
据了解,吉林省建设工程技术人员培训管理系统是对施工现场管理人员、技术工人进行培训、考试管理,集网上报名、审核、培训、微机考试、打印证书于一体的信息化网络培训平台,涵盖了各工种培训教材、视频以及考试大纲题库、模拟习题集,学习过程中,系统会自动随机采集学员的头像信息,确保学员本人听课学习。考试工作由各市(州)住房城乡建设主管部门负责实施,只有本辖区范围内的学员且满40学时才可申请。学员在同一时间只能申请一个考场,并且只有两次考试机会,如两次考试都通不过,学时将被系统自动清零,学员需重新学习。系统自动将考场成绩和人员名单上传到平台,省内各市(州)住房城乡建设主管部门可在平台待打印证书列表中为考试合格的学员打印证书,证书编号符合住房城乡建设部的编码规则。
夏万宏表示,住房城乡建设部新版《建筑业企业资质标准》增加了对施工现场管理人员和技术工人配备、数量等要求。但吉林省施工现场管理人员和中级工以上技术工人实际缺口较大,为了尽量覆盖从业人员,在原来特种作业人员培训报名管理系统的基础上,该省对系统模块架构进行了二次开发、升级,把施工员、质量员、安全员等11类施工现场管理人员和43类技术工人、监理人员的培训考核工作统一纳入该系统。升级后的系统,通过身份证阅读器识别企业人员基本信息,通过企业组织机构代码自动关联企业名称,避免了手工输入的繁琐和错误。
节省近亿元学习经费
吉林省创新建设工程技术人员培训考核机制,由主管部门集中组织培训转变为网上和工地培训考核。对于施工现场管理人员,该省实行网络化培训考试管理,利用互联网技术,实现了在线报名、学习和考试以及信息审核、考试和成绩管理、证书打印和人员证书信息查询等;对于技术工人,该省采取“以企业为培训主体,以工代训、委托培训,主管部门组织考评员深入施工现场进行考核”的方法,极大地减轻了企业和个人负担。据了解,现已通过建设工程技术人员培训管理系统网上报名参加培训人员达到12.6万人。其中,施工现场管理人员5.2万人,技术工人7.4万人。单此一项,全省企业可节省学习经费投入近亿元。
实行“五统一”管理
吉林省对施工现场人员培训实行“五统一”管理,即统一培训范围、统一培训标准、统一培训教材、统一考试试题、统一颁发证书。该省组织大专院校、建筑施工企业的有关专家,编制了《吉林省房屋建筑与市政基础设施工程现场施工技术工人职业技能标准》,为各地实施技术工人现场考核提供依据。建立了全省考评员专家库,发布《吉林省建筑业技术工人职业技能考评员管理办法》,加强考评人员队伍建设。据介绍,省住房城乡建设厅负责全省建筑业技术工人职业技能考评员的统一管理工作,制定全省施工现场管理人员和建筑业技术工人培训考核工作的配套政策,实施培训考核工作的监督管理和指导,负责审核各地的培训考核方案、建立培训管理系统、制订培训考核标准、颁发证书工作。各市(州)住房城乡建设主管部门负责本行政区域内考评员的具体培训考核、业务管理和现场考评工作。
推进基础设施业务,不能像“群众都过河了,你还在摸石头”的慢,也要防止“脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的乱,务必高屋建瓴,长远谋划,做好推进组织架构、人才队伍、专项考核的顶层设计。
近年,现行资质管理制度的缺陷逐渐暴露,资质标准的不合理之处逐渐显现,资质挂靠、违法分包和转包等行为屡禁不止,扰乱了建筑市场的正常秩序。为此,各地建设主管部门、行业协会和广大企业,交流了资质管理运行的现状,提出资质标准修订的相关建议。
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