自年初正式启动以来,围绕进一步提高基础设施服务保障能力、促进行业转型升级和完善城乡建设管理,组织开展了“十大专篇、六个专项”的规划编制。目前,基本思路研究和规划思路论证的各项任务已完成,均形成了较完善的思路框架,正积极开展初稿编制,预计10月底前全部完成。半年来的规划编制工作有三个特点:
一、领导班子高度重视。华港主任先后3次主持召开主任办公会,专题研究规划编制工作,多次作出重要批示,指导编制工作的开展。成立专门工作机构,华港主任担任组长,班子成员为副组长,加强综合协调推动。制定印发具体方案,明确了编制原则、规划内容、责任分工,分为四个阶段进行,有序推进编制工作。分管委领导各负其责,亲自上手,定期听取情况汇报,立足于服务全市经济社会发展、城建事业持续健康发展及行业和市场管理创新发展,组织深入开展调查研究,认真分析“十二五”发展现状,准确把握“十三五”面临形势、重点任务和保障措施,确保了编制工作顺利进行。
二、责任处室精心组织。规划编制涉及我委机关16个处室和3个直属单位。各责任部门结合工作及行业特点,都成立了编制小组,明确了任务分工,编制工作各具特色。建筑节能和科技处牵头组建了相关处室、研究所、城建大学、住宅集团、城建集团等部门参加的小组,聘请行业内专家为顾问,确定了五大专题,组织专人开展相关研究。认真梳理“十二五”各项指标完成情况,了解行业内最新动态。勘察设计处在编制过程中,先后实地走访了建院、市政院、天大院、规划院、勘察院等十余家勘察设计单位,详细了解勘察设计发展模式转变及业务范围拓展等,掌握了大量数据资料,增加了规划编制工作的准确性及针对性。许多处室和部门为解决相关技术问题,围绕规划内容开展了专题研究。建筑业管理处、村镇处分别召开了专项会议,积极征求相关单位意见,丰富了规划编制思路;公用处与供热办在组织编制供热建设规划过程中,针对增加电厂供热能力、实现热电负荷优化配置及实现全市供热管网合理布局等问题,开展了《煤炭清洁燃烧利用》、《电厂节能改造技术》、《可再生能源综合利用》、《供热系统信息化建设》四项专题研究,为规划编制提供了技术支持。有的责任处室结合实际工作需要,加快了规划编制工作进程,如党建办负责的《市建委党委建立健全惩治和预防腐败体系实施办法》和《2015—2018年市建委党员教育培训工作实施意见》,已编制完成并经党委会研究通过印发执行。目前,各责任部门制定出到10月份的规划编制安排,将工作细化到了每月,进一步明确进度、评审、论证、责任人等内容。
三、规划办公室积极推动。按照华港主任要求,规划办建立了相应工作制度,锡庆副主任定期主持召开例会,按照时间节点和工作要求,加强与责任处室沟通协调,及时掌握规划编制进展,组织做好服务督办工作。规划办主动对规划思路框架提出完善建议,定期汇总重要节点工作情况,便于领导掌握工作动态。组织推动各处室在总结规划编制工作阶段性成效基础上,认真研究和细化“十三五”期间每一年度特别是明、后两年的重点任务,并在规划内容中加以体现,同时对编制工作涉及的资金等进行了摸底,供领导决策参考。
近年,现行资质管理制度的缺陷逐渐暴露,资质标准的不合理之处逐渐显现,资质挂靠、违法分包和转包等行为屡禁不止,扰乱了建筑市场的正常秩序。为此,各地建设主管部门、行业协会和广大企业,交流了资质管理运行的现状,提出资质标准修订的相关建议。
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