过去,省外建筑企业进入江西承揽业务,往往会出现省、市、县多头和重复办理备案的现象,给企业带来诸多不便。为切实落实深化改革、转变职能和依法行政的要求,优化该省住房城乡建设领域市场环境,5月下旬,江西省住建厅向全省行业行政主管部门下发通知,明确规定今后外地企业进赣,不再重复办理备案手续。
通知规定,已在省厅办理进赣备案的省外城乡规划编制、勘察、设计、施工、监理、招标代理、工程造价咨询、工程质量检测、房地产估价机构分支机构等企业名单一律在该厅门户网站予以公告,接受社会监督。以上省外企业进入该省各地承揽业务的,各市、县相关主管部门不得再以任何形式、任何名义要求企业到当地重复办理备案手续。
通知同时明确,按照审批权限,由住房城乡建设部和江西省住建厅审批资质的本省城乡规划编制、勘察、设计、施工、监理、招标代理、工程造价咨询、工程质量检测、房地产估价机构分支机构等企业进入全省各地承揽业务,应当与本地企业一视同仁、同等对待,各市、县相关主管部门不得擅自设置门槛及限制性的条件,以任何形式拒绝或阻碍此类企业到当地开展正常的生产经营活动。
江西省住建厅还强调,依法加强对企业市场行为、施工现场行为等动态监管力度,依法严肃查处违法违规行为,并将违法事实、处理结果或者处理建议及时告知该企业注册地主管部门,同时报送省住建厅,作为不良行为信息进入企业诚信体系,并向社会公布。要求各地切实加强建设工程安全质量监管。以工程质量治理两年行动为契机,严格落实工程质量终身责任制和建筑安全生产责任制,健全责任体系,加大责任追究力度,完善建设工程质量安全监管长效机制。
据了解,江西省住建厅将对各地规范外地企业市场准入情况进行检查,一经发现有违反本通知要求的行为,将责令限期整改,逾期不改正,将进行约谈问责,对典型案件在媒体上公开曝光。
近年,现行资质管理制度的缺陷逐渐暴露,资质标准的不合理之处逐渐显现,资质挂靠、违法分包和转包等行为屡禁不止,扰乱了建筑市场的正常秩序。为此,各地建设主管部门、行业协会和广大企业,交流了资质管理运行的现状,提出资质标准修订的相关建议。
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