近日,宁夏回族自治区住房城乡建设厅、发展改革委、公共资源交易管理局联合出台房屋建筑与市政基础设施工程项目招标投标管理办法,理顺了招投标管理监管体系,在评标过程中大幅增加诚信分值比重。同时,让不同资质范围内大、中、小企业合理有序竞争,为中小企业拓展生存发展空间。
自治区各级住房城乡建设主管部门负责全区各类房屋建筑与市政基础设施工程项目招标投标活动的监督管理,同时按照属地管理原则下放管理权限。管理办法同时明确,房屋建筑工程施工总承包特级企业不得参加施工单项合同额3000万元以下的项目投标,一级企业不得参与施工单项合同额1000万元以下项目的投标 专业承包资质除外 。让不同资质范围内大、中、小企业合理有序竞争,为中小企业拓展生存发展空间。
在评标过程中,诚信分由原来的2分增加到了6分。此举可以推动企业将主要精力从单纯价格竞争调整到质量、安全、诚信等多要素的竞争中来,以诚信体系建设引导企业市场行为转变。办法规定,单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得在同一工程标段中投标。
根据办法,招标人不得将同一建设项目的内容进行“肢解”委托给不同的招标代理机构;依法必须公开招标的工程达到自治区规定限额以上的项目,招标人应通过招标、比选等方式选择招标代理机构。
近年,现行资质管理制度的缺陷逐渐暴露,资质标准的不合理之处逐渐显现,资质挂靠、违法分包和转包等行为屡禁不止,扰乱了建筑市场的正常秩序。为此,各地建设主管部门、行业协会和广大企业,交流了资质管理运行的现状,提出资质标准修订的相关建议。
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