建立完善质量约谈、整改复查、质量问题曝光三项制度;省级质量巡查全年开展两次,每季度开展一次暗访检查,全年检查单位工程不少于100项。河北省住房城乡建设厅近日印发通知,对2015年全省建设工程质量巡查暗访工作进行部署,并将工程质量治理两年行动落实情况纳入检查重点,延续监管高压态势,确保两年行动落到实处。
近几年,河北省建立起省市县三级联动、巡查和暗访相结合的质量巡查体系,扎实开展全省工程质量巡查暗访工作。“突击抽查”、“锁定目标暗访”,使行政监管犹如一把利剑悬在相关部门、单位之上,时时提醒把好工程质量关。
2013年以来,河北省级质量巡查暗访共检查工程276项,下发整改通知书155份、处罚建议书53份,罚款388.9万元;共检查检测机构227家,对55家下发整改通知书,对36家下发处罚建议书,有效震慑了责任主体。2013年,省级质量巡查暗访检查内容不符合率为9%,明显低于2012年。在2014年9月全国建设工程质量监督执法检查中,河北省工程质量受检符合率达到87.6%。
河北省明确,自2013年开始,每开展一次质量巡查必须覆盖全部设区市以及省直管县(市),并且用3年时间将全省所有县(市、区)及所有检测机构检查一遍,同时突出对县城建设重点县的巡查暗访,确保不留死角、盲区。到2014年年底,巡查已经覆盖县(市、区)123个,占全省县(市、区)总数的75%;检查检测机构227家,占检测机构总数的65.8%。2015年,河北省将完成对剩余县(市、区)和检测机构的检查,实现全覆盖。
河北省将有计划、有过程控制、有事后评估的标准化工作理念严格贯穿于巡查工作全过程。每年年初制订全省质量巡查暗访指导意见,明确省级质量巡查目标、频次、覆盖范围、重点内容等,并对各市质量巡查工作提出要求,突出层级监督和业务指导,实施检查时做到检查前有计划、有方案、有培训,检查中重实施、详记录、重取证、严查处,检查后有总结、有评议、有复查、有通报;年底形成全年巡查工作分析报告,查找薄弱环节,制订有效措施,持续改进工作。
通知明确,要建立完善质量巡查整改复查、质量约谈、质量问题曝光三项制度,规范质量暗访工作程序和结果处理,进一步完善质量巡查暗访制度体系,充分发挥质量巡查暗访工作效力,不断加大质量责任追究和惩处力度。各地每4个月要对本辖区在建工程进行一次全面检查,各设区市、省管县每季度至少组织一次质量暗访,全年要覆盖全部所辖县(市、区);各设区市、县(市、区)对直接监管的保障性安居工程每月组织一次巡查,抽查比例不得低于当地保障性住房工程单位工程总数的1/3,或每季度普查一次,涵盖监管的所有保障性安居工程。
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近年,现行资质管理制度的缺陷逐渐暴露,资质标准的不合理之处逐渐显现,资质挂靠、违法分包和转包等行为屡禁不止,扰乱了建筑市场的正常秩序。为此,各地建设主管部门、行业协会和广大企业,交流了资质管理运行的现状,提出资质标准修订的相关建议。
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