陕西省住房城乡建设厅和省金融工作办公室日前联合下发通知,在工程建设领域推行银行保函或工程信用担保制度,以减轻建筑业企业流动资金短缺压力,加快推进建筑业转型升级和做大做强。
根据通知,建筑业企业在招投标活动中,凡需要提供工程投标保证金、工程履约保证金、工程质量保证金的,只要建筑业企业提供银行保函或工程信用担保,有关部门、单位和企业不得拒绝接受,招投标代理机构和招投标管理部门也应予以认可。工程竣工后,建设单位与建筑业企业进行工程款结算时,凡建筑业企业提供银行保函或工程信用担保的,建设单位不应再扣压工程履约和工程质量保证金。
陕西省鼓励建筑业企业主动加强与金融系统的联系,充分利用银行保函或工程信用担保,减轻流动资金短缺压力。各金融机构应大力支持和帮助建筑业企业运用银行保函或工程信用担保业务,减少工程投标保证金、工程履约保证金、工程质量保证金的使用,减轻企业流动资金的负担。
通知要求,全省各级招投标管理机构和招投标代理机构在资格审查、开标过程或中标备案时,对建筑业企业提供了银行保函或工程信用担保材料后,额外附加收费的行为予以制止;各级质量安全监督机构在竣工验收时,凡建筑业企业提供银行保函或工程信用担保的,需督促建设单位结清剩余工程款。
此外,陕西省将积极开展建筑市场主体和企业信用评价工作,加快建立健全建筑业企业信用评级制度与银行授信、诚信奖惩挂钩的制度,加大检查监督和失信惩处力度,促进建立“守信者受益,失信者惩处”的市场新机制,切实为企业减负解困,为全省建筑业的发展壮大营造良好的发展环境。
近年,现行资质管理制度的缺陷逐渐暴露,资质标准的不合理之处逐渐显现,资质挂靠、违法分包和转包等行为屡禁不止,扰乱了建筑市场的正常秩序。为此,各地建设主管部门、行业协会和广大企业,交流了资质管理运行的现状,提出资质标准修订的相关建议。
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