日前,《淄博市住房和城乡建设局关于工程质量治理两年行动督查情况的通报》公布。该通报公布了近期各区县建筑工程检查情况。16家外包单位被责令限期整改并暂停承接新的业务。
检查表明,淄博市住建局共检查建筑工程30个,下达执法建议书29份,并责令高新区世博医院门诊医技病房综合楼、临淄区齐鲁石化医院集团中心医院等6个工程停工,对桓台鸿嘉星城、富丽花园小区、张店华瑞汽配城等工程的16家外包单位进行了不良行为记录。
据了解,此次行动主要对区县住房城乡建设主管部门工程质量治理两年行动开展情况、在建工程实体质量及施工安全情况、参建主体的市场行为进行了重点检查。每个区县检查3个建筑工程,其中以“扫马路”的方式抽查一个二级企业的工程,对因天气原因处于停工状态的,检查市场行为和实体质量。从检查情况看,仍有个别工程开工时间早于施工图审查时间、未办理施工许可证擅自开工建设。其中,齐鲁石化医院集团中心医院,张店区柳杭社区13栋还迁楼等6个项目工程因未办理建设手续,未签订施工合同。补办施工许可证占到被查项目的60%,高青县、博山区、文昌湖区被查项目的施工许可证全部为补办。
违法发包、违法分包等问题也时有发生,致使质量安全责任不明确,工程管理混乱,存在较大质量安全隐患。例如,高青县众成国际2号住宅楼总承包单位高青县建筑安装总公司将分项工程分包给潍坊宇虹防水工程有限公司等4家未办理进淄信用登记的公司,淄博文德众智建设项目管理有限公司审查不严、履职不到位。对此,相关区县住房城乡建设主管部门负责停工整改,依法处罚,按规定记录不良行为,补办手续后方可继续施工。项目经理、总监不在岗履职的问题突出,制定的监理规划、监理实施细则等资料制式化、缺乏针对性,对安全生产监理工作认识不到位,对质量安全标准、规范了解不够,未能严格按照强制性标准进行监督。
近年,现行资质管理制度的缺陷逐渐暴露,资质标准的不合理之处逐渐显现,资质挂靠、违法分包和转包等行为屡禁不止,扰乱了建筑市场的正常秩序。为此,各地建设主管部门、行业协会和广大企业,交流了资质管理运行的现状,提出资质标准修订的相关建议。
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