侨乡修路筑桥连通粤港澳大湾区

所在位置：首页 > 一线风采 > 正文一线风采

侨乡修路筑桥连通粤港澳大湾区

——中国电建路桥投资建设的中开高速公路管理经验侧记

发布日期：2019-12-20来源：中国电建路桥编辑：张世辉

[摘要]作为中开高速公路投资建设管理单位，中电建（广东）中开高速公路有限公司在地方政府部门和中电建路桥集团有限公司领导下，积极融合高端融资、科技技术、经营管理等优势资源，不断加强组织建设，积极充实管理实力，高度重视人才培养和人力资本积累，组建了精干管理团队，配置了优良资源，争取以高素质、高质量人才提升管理水平，突出管理效益。坚持高标准管理、高质量建设、高效益推进，认真履行社会责任，及时足额上缴利税，为地方经济增长和促进社会发展做出了应有的贡献。

文/图陈琰李浩杰

　　天气晴朗，炽热的阳光在水面上不住跳跃，往来如梭的轮船满载货物，从江面中心航线驶过，留下一圈圈波纹。在轮船竞渡的旁边，一座高达203米共37节的索塔正在施工建造，节节向上攀升。这是由中国电建路桥投资建设的中开高速江门段最长大桥的施工场景，也是素有“五邑侨乡”之称的江门一条即将连接广东省东西横向的一条新建高速公路。

中开高速银洲湖主航道桥索塔李浩杰摄

　　江门位于祖国大陆南边，自唐代以来就有当地人途径南洋、前往阿拉伯等西洋经商的记载，近代以来，当地人前往东南亚新马泰及印尼、菲律宾等地经商谋生，逐渐形成了别具一格的华侨特色，在祖国遭遇外侮及历史变革之际，特别是抗战时期和新中国成立后，海外华侨出资出力帮助国内建设，而返回祖国的华侨也往往在江门定居，江门及其下属地区被称为五邑侨乡。

　　历史的沧桑巨变总是与社会经济建设紧密结合，在当前基础设施进一步加快建设，大湾区规划实施的现在，中山至开平高速公路成为加快推进的重点项目。作为中开高速公路投资建设管理单位，中电建（广东）中开高速公路有限公司在地方政府部门和中电建路桥集团有限公司领导下，积极融合高端融资、科技技术、经营管理等优势资源，不断加强组织建设，积极充实管理实力，高度重视人才培养和人力资本积累，组建了精干管理团队，配置了优良资源，争取以高素质、高质量人才提升管理水平，突出管理效益。坚持高标准管理、高质量建设、高效益推进，认真履行社会责任，及时足额上缴利税，为地方经济增长和促进社会发展做出了应有的贡献。

　　 一、探索粤港澳大湾区的先行者

　　中开高速公路项目建设规模非常大，是大湾区及联通粤西横向大通道的重要组成部分，受到地方政府的高度重视；建设难度突出，调规后的中开高速将实施国内首个双向8车道标准高速公路隧道扩挖改建，及10座特大桥、20座互通的建设，在大湾区高速公路交通运输基础设施建设行业具有突出影响力，受到了社会各界的广泛关注。

　　在中开高速公路的建设过程中，中电建（广东）中开高速公路有限公司秉承中电建路桥集团“源于江河，融入世界”的企业愿景，切实承担起企业转型升级和开拓基础设施建设市场的责任，保持发扬创造效益、服务社会的核心作用，以认真履约为核心，以高效快速做好中开高速项目建设为中心，以最大限度创造经营效益为目的，以加强科学管理为途径，依法履行企业职责，重视新工艺、新技术的研究和应用，加强安全环保力度，做到安全生产，继续保持并强化项目质量建设水平，动员全体员工做好主业服务、员工权益保护、安全环保、社区发展、社会帮扶、文化建设等重要工作，不断增强企业内部凝聚力，加强内部人员管理，文明施工，保护驻地平稳安全，推动和谐企业、生态企业建设，推动企业在经济社会环境各方面的综合价值创造能力。积极开展与地方的交流互动，强化与地方的沟通联系，不断提升企业形象及外部影响力，树立良好的企业形象，有效树立品牌效应。

　　 二、体量巨大的高标准高速公路

　　中开高速公路与在建的深中通道相接，终点位于江门恩平市,在凤山与已建开阳高速公路相交（对接高明至恩平高速公路），采用BOT+EPC模式建设。项目工可批复设计总长152.251km，其中中山段48.846km，江门段85.597km，投资估算265.17亿元，设计为双向六车道高速公路建设标准。因政府方面对中山段线路调整及建设规模调整，工程概算批复分期建设实施，一期工程江门段投资概算122.78亿元，中山段投资概算31.31亿元，中山城区段约32.8km作为二期工程，部分路段调规为双向八车道高速公路标准，由于建设规格发生变化，个别隧道需要扩挖改建，在原隧道基础上进行扩挖加宽，创造了国内先例，施工难度非常高。

中开项目银洲湖特大桥主航道桥主塔

　　中开高速公路沿线处于经济发达区域，穿越中山市8个镇区、江门市4个市区，途经区域集中为生产制造工业区、高价值青苗农作物及高标准基本农田，三次与深茂铁路交叉，上跨广珠城际铁路一次，沿线跨越京珠高速、广珠西高速、江珠高速、G15沈海高速、江门大道等多条高等级公路。所经区域通航河流众多，沿线公、铁路网发达，跨越航道、路网多采用特殊结构桥梁。其中银洲湖特大桥跨越崖门水道内河Ⅰ级航道，桥梁总长为4701.2m，主航道桥上部结构采用（188+530+188）m双塔双索面斜拉桥，辅航道桥上部结构采用（90+162+100）m波形钢腹板连续刚构；磨刀门特大桥跨越规划内河Ⅰ级航道，桥梁总长2050米，主桥采用主跨320m双塔双索面斜拉桥。

　　 三、切合实际的管理方法提高项目建设品质

　　中开高速公路项目建设面临着诸多困难，这也是项目建设的一系列新情况，曾经令很多竞争者望而却步。中国电建路桥作为新进入大湾区的中央企业，积极发扬敢于吃螃蟹的精神，承担起建设中开高速公路的重任。在按照PPP模式实施的基本框架下成立了中电建（广东）中开高速公路有限公司。为了提高管理效率，加快管理流程，严格实行制度化管理，结合实际制定下发了各项管理制度，主要有“综合管理制度”、“合同管理制度”、“党建管理制度”、“财务管理制度”、“工程管理制度”、“安全管理制度”“质量管理制度”等。通过各项管理制度明确了各职能部门的职责及工作目标，各部门及各级管理单位均按照相应的管理制度处理工作业务，各司其职，各尽其责按照规章制度做好项目建设期的管理工作，取得了良好的效果，使得各项管理决策能够符合实际，并能够对现场工作起到促进作用。

中开项目横门西水道桥墩柱施工

　　由于受到全线地理地质条件的影响以及改线、调规、征迁工作量大等的影响，中开项目建设工作面临着严峻复杂的形势。进入2018年以来，中开高速公路项目建设者更进一步提高重视程度和责任心，以全力以赴加快进度为目标，上半年针对中开项目中山段调规报批及江门段加快建设进度的重点工作，项目公司多次召开专题会议，充分利用例会、碰头会、专题会等多种形式加强与监理单位、施工单位、检测单位等的沟通联系，召开了中开高速中山段一期工程生产推进会、第一第二季度工程例会及质量安全例会，中开项目纪工委全程参与并发挥监督执纪作用围绕项目建设管理工作积极提出意见建议，对重要问题进行专题研究，对各参建单位提出要求，并明确细化目标，充分利用履约考核和奖罚机制提高各参建单位履约担责意识，压实推动各项建设工作，保障建设施工工作按照既定目标加快完成。

　　重视质量管理工作，坚持以品质赢得口碑。坚持“月检查、季考核、年终考评”的质量责任制，严格按照管理办法要求落实每季度对总承包部、监理、试验检测单位质量管理检查、考核，并参照《广东省高速公路工程质量安全综合检查办法》对参建单位质量管理情况进行评比，通过限期整改、通报、处罚、约谈上级单位等一系列措施，并用好“优质优价”和“优监优酬”季度评比奖励、阶段性专项工程和标杆工程评比奖励、“五赛五比”考核评比奖励，阶段性开展质量安全文明施工管理提升评比奖励等激励手段，引导施工单位主动作为、监理和检测中心主动服务，营造“做得好，得的多”的氛围，进一步提升质量效果和管理水平。

　　在立足提高项目建设管理水平的基础上，搭建顺畅有效的质量管理小组学习平台，积极推广质量管理QC小组的优良经验和做法，不断创新创优，在提高质量实际管理成效的基础上积极组织申报质量管理课题，固化质量管理成果和管理经验，打造公司形象名片。积极申报QC成果，其中第7项目经理部、第8项目经理部各有两项QC成果获得了2018年度广东省二、三等奖。2019年7月11日，在银川举办的全国工程建设质量管理小组活动成果交流会上，由中电建（广东）中开高速公路有限公司组织负责实施的质量管理QC成果《钢栈桥、钢平台搭设材料运输小车的研制》经过激烈竞争，在层层评选中胜出，母体单位中电建路桥集团有限公司荣获中国建筑业协会颁发“Ⅰ类成果”荣誉证书，这也是该项质量管理成果继荣获2019年广东省工程建设优秀质量管理小组“一等奖”之后获得的又一项荣誉大奖，不仅是对中开高速公路质量管理成果的充分肯定，也体现了在重大项目履约方面突出的管理水准。

　　中开高速公路项目规模大、路线长、高风险等级工程多、区域气候环境复杂，安全生产面临诸多挑战和压力，在省市交通主管部门的正确领导下，坚持“关口前移、超前预控、有效防范、持续改进、构建长效机制”工作思路，认真遵守《广东省高速公路施工安全标准化指南》各项要求，坚持细化指标、深化责任落实、夯实管理基础、强化现场管控、严格检查考核等措施，先后开展了主要负责人宣讲安全生产公开课、安全标准化建设内部交流、安全生产月、邀请外部专家培训、标准化知识竞赛等专项活动，组织人员到虎门二桥等优秀项目对标交流，不断总结、吸取、推动安全工作好的做法和优秀安全标准化管理经验在项目落地，有效夯实了项目安全文化基础。

　　为打造中开高速项目安全标准化良好形象，中开高速公路建设者大力推行安全标准化，开展安全标准化建设活动，组织开展“安全管理和施工标准化知识竞赛”，同时加大新工艺、新工法的应用和创新，先后组织提出了“钢栈桥和水上作业平台”、“装配式盖梁安全作业平台”等专项安全标准化工作的创新成果，通过引入“多媒体安全培训工具箱”，建设投用多个安全体验馆和VR安全体验室不断改进培训方式，提升培训实效，促进项目整体安全标准化建设更上新台阶；积极组织对标学习，到港珠澳大桥、虎门二桥、龙怀高速、新博高速等优秀项目现场观摩学习，吸取优秀管理经验，不断推动安全标准化水平持续提升；扎实推进安全标准化工点建设，打造了以银洲湖特大桥、官田梁场等为代表的一批高规格标准化工点场站；在安全防护、现场形象、管理行为方面严格按照《指南》要求督促落实，推动安全标准化在项目的落地生根。

　　 四、加大科技创新力度提高管理效益

　　在积极推广应用“四新技术”、发挥技术标准先导作用、探索建立全过程继承与创新体系的文化引领下，中开高速公路加强过程创新，在项目内建立了一套科学系统的施工体系，鼓励各参建单位通过标准化复制和微创新举措，力求打造成为广东省内“优质耐久、安全舒适、经济环保、社会认可”的示范性项目。

、
中开项目黄烈潭江大桥施工现场

　　中电建路桥集团高度重视新技术的应用和探索，为此，将中开高速公路作为试点单位进行推广，大力探索“互联网+BIM”在高速公路管理的应用，融合建设管理全过程的信息化、可视化、大数据、云服务等多领域关键技术，中开高速公路自主研发了一套全面满足多角色一体化管理以及多业务在线处理的综合管理平台。该平台建立了系统工程数据中心，实现了BIM模型、实景模型、图纸、征拆管理、进度管理、质量管理、安全管理等数据的逻辑关系关联和整合利用，通过PC设备或移动设备实现了管理数据的在线传输，信息在线显示，业务在线审批，从而节约建设成本、提高管理效率、缩短工期以及降低安全风险。

　　软基施工是困扰桥梁施工的一项难题，常见的方法包括回填、换置等手段，在中开高速公路的施工中，同样面临着相应的难题，为此建设者们采取了一系列措施，对于深厚软基段的桥梁桩基施工根据软基厚度，采用埋设长护筒进行加固处置，同时在软基和水中施工时采用了拉森钢板围堰施工方法，加快了桩基墩柱的施工效率。在桩头破除工艺上采用环切放进行切除，整体效果良好，同时也保证了桩基的高度和保护层、桩身的完整性，提高了效率，减少了烂桩头的弊病。钢筋焊接上采用了二氧化碳气体保护焊进行钢筋焊接，提高了焊缝的抗裂性能。采用了不锈钢箱梁预制底模智能张拉压浆工艺和智能张拉技术，使用了钢筋骨架制作模板，成型后直接吊装进入，初步形成了装配式盖梁安全作业平台、水上作业防护标准、预制梯笼基础等一系列标准化实践创新成果，极大加快了施工成效。

　　 五、人才是推动企业建设和项目管理的根本

　　企业的不断发展离不开全体员工群众的共同努力和奉献付出，对人才的投资就是对企业未来竞争力的投资，而实现对人才的培养和成长必须要从基础做起，从点滴做起。坚持贯彻以人民为中心的发展思想，将员工作为重要企业重要财富，在不断促进企业发展的同时积极维护好员工群众的正常合法利益，做到关怀员工生活，关心员工成长，帮助员工解决工作中存在的困难，与员工共同分享发展改革带来的成果，进而做到关心同志、带好队伍，增强集体组织力和战斗力。

中开项目睦洲水道白石围特大桥上部结构施工

　　一是积极创造条件，打造良好的硬件基础，不断提升办公环境、食堂、职工之家、员工住宿等条件；二是积极倡导良好的生活方式，近段时间以来，组织了羽毛球、足球等团体比赛活动，引导员工热爱生活以健康向上的方式充实业余生活；三是重视员工休闲活动，在“职工活动室”购置了兵乓球、台球、建身器材、棋牌等设施，满足员工多样化的业余娱乐需求；四是重视员工文化活动，积极组织开展了“学习影院”每周五固定播放员工喜爱的影视作品，同时播放时政短片和党政重要文件，做好党的政策方针的传达；六是重视员工的学习提升，通过积极贯彻落实路桥公司各项工作部署，组织员工观看路桥公司重要的专题会议和活动的视频，通过党工委理论中心组（扩大）学习会议、专题会议等方式扩大员工学习途径，不断提升学习效果，通过传帮带和师带徒及业务训练等提升员工业务技能；七是贯彻企业发展战略，按照规定引进人才，积极重视培养人才，通过组织交流、参观、参加培训等方式不断提升员工内在知识积累和执业水平，进而提升管理水平；八是遵守法律法规，依法保护员工合法权益，通过召开年度工作会和党务企务公开等各种方式保障员工知情权、民主参与企业管理权和监督建议权，接受监督和民主评议，群策群力共同做好企业管理促进项目建设各项管理工作；九是积极支持工会活动，做好帮扶、慰问、劳动保护等工作，满足员工多样化的需求；十是全力保障职工合法权益，按时足额发放职工工资，没有出现拖欠工资薪酬待遇的问题。

　　 六、打造阳光廉洁理念的高品质高速公路项目

　　以“专业、协作、自律、担当”的中开精神加强群团工作建设，不断夯实群众基础，构建富有凝聚力、感染力、向心力的氛围，提高广大党员干部和员工群众满意度，进而增强组织力和战斗力，通过组织开展一系列员工文化活动，为全体员工营造了“健康生活、快乐工作”的和谐氛围。

　　积极研究大体量、高难度下大项目的党风廉政建设工作开展方式方法，针对中开、江门项目投资额大、桥梁多、建设难度大、线路长、跨区域大协调难度高、参建单位多、管理复杂的实际特点，党工委坚持将党建纪检工作与整体项目建设相结合，努力研究新形势下加强党建纪检工作的方法与途径，丰富党建纪检工作开展的形式和方法，扎实开展党性党风党纪教育，推进廉洁文化建设。

　　全体领导班子和党员干部坚持对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁，保持并发扬企业家实干的精神，努力提高管理水平，以做到更好地投入到中开项目建设管理工作中。注重克服项目建设中存在的突出问题、难点问题、关键问题，并能够与各参建单位团结协作，紧密合作，在达成一致的基础上形成方案并付诸实施。根据具体工作开展对项目履约、内部控制、经营管理、财务管理等方面做好管理，全体管理人员发挥指导、协调、服务、纠偏、监督、检查等职能，深入项目建设一线，在听取意见建议、获取信息的基础上对中开项目建设管理方向、节点目标、重点工作和战略举措等进行细化，从而发挥一岗双责的作用不断推动项目建设成果。

　　为进一步增强全体党员干部、管理人员作风意识，树立积极昂扬的斗志，进一步振奋精神，中开、江门项目党工委、纪工委注重贯彻时政热点，传播正能量，组织学习了党中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》、《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》、《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，提高广大党员干部干事创业精神和担当作为的进取心态。同时还积极学习先进，向榜样看齐，开展向黄群、宋月才、姜开斌同志为代表的抗灾抢险英雄群体和王继才、胡仁禄同志先进事迹学习的活动，还积极学习港珠澳大桥建设者先进事迹，激发全体党员干部自觉投身岗位工作，努力建好项目的斗志和决心。

　　中电建（广东）中开高速公路有限公司党工委积极发挥主导作用，联合纪工委、工会、团支部组织开展了一系列丰富多彩的员工活动，还邀请交通局、公路局、农行等政府单位、行业单位参与，组织全体参建单位积极参加，进一步加强了与员工群众和各方面的交流联系，落实了密切联系群众，关心群众工作生活的要求。同时积极开展节假日专题活动、户外体验活动、面向全体建设者的文体活动等，营造良好环境。

　　采用宣传内刊、文艺活动、微信平台等手段进一步强化企业文化建设效果，凝聚企业文化建设的隐形作用，坚持围绕项目生产经营工作发挥文化工作举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象使命任务。与江门市媒体密切合作，切实提高新闻宣传的社会效果，2019年5月23日南方日报驻江门记者站对中开高速进行采访并做了报道，中开高速公路受到驻地政府和市民的高度关注，增强了中国电建路桥品牌影响力。

　　 七、积极践行社会责任打造具有外部知名度的项目

　　中电建（广东）中开高速公路有限公司践行习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”绿色环保发展理念，将工程建设与生态环境保护协调统一作为项目建设的控制方向之一，进行严格管理落实，在项目实施过程中未出现环境影响事件及投诉事件。

　　积极履行企业社会责任，以建好项目、服务民众、促进发展、造福社会为主线，在实施好项目建设的过程中，做好质量、安全、环保、维稳、农民工管理等一系列基础工作，为创建平安、稳定、和谐的中开高速公路项目建设氛围做出了积极努力。同时加强与政府单位的联系，积极参与社会活动，在2018年夏季台风过境前后提供道路抢修、交通维护等公益服务受到各界好评；开展了江门项目公司党工委与江门市公路党组织共建，党工委与江门市交通局党组织共建；中开、江门团支部主动对接为江门市2019禁毒竞跑活动提供义工服务；还通过一系列社会帮扶、献爱心等活动营造了良好的社会形象。

　　 八、积极扎根当地在促进社会发展的过程中彰显企业价值

　　中电建（广东）中开高速公路有限公司坚持以“现场”开拓“市场”，严格执行国家级省市各级建设标准，严控质量、安全管理工作，在建设过程中以圆满履约为目标，带领全体参建单位克服各种难关，严格执行国家级省市各级建设标准，在建设过程中严格质量、安全管理工作，获得了省交通厅、江门交通局、公路局的肯定，也受到社会各界的关注和赞誉。在2019年4月23日广东省交通厅副厅长贾绍明深入一线调研中开高速公路建设工作时，对项目建设管理给予高度评价，体现了中电建路桥集团央企风采和在艰难复杂条件下推动项目建设的履约实力，为中国电建路桥品牌立足当地，开拓市场赢得了良好声誉。

　　一路畅达东西，坎坷从此成为过去。江门、中山是广东久富历史盛名的地区，诞生了伟大的革命先行者孙中山和著名学者梁启超等历史文化名人，悠久的文化底蕴为当地添上了传奇神秘的色彩，在这一方水土里，也蕴藏着不断发展进步的能量。五邑侨乡、美丽江门、中山，将会在中开高速公路建设中更加富有生机活力。中电建（广东）中开高速公路有限公司将继续以中电建路桥集团1236战略和“源于江河融入世界•创造价值传承百世”的企业愿景为指导，立足自身岗位，互帮互助，进而不断开拓华南区域市场，争取取得更多新成果、新进展，为广东省社会经济建设做成新的更大贡献！