标准化管理重在落，贵在坚持

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标准化管理重在落，贵在坚持

—中铁一局山西中南部铁路通道ZNT

发布日期：2014-06-30来源：本站编辑：靳明伟

[摘要]

　　重载铁路指的是用于运载大宗散货的总重大、轴重大的列车、货车行驶或行车密度和运量特大的铁路。 2005年国际重载协会修订的重载铁路新标准为只要满足“列车重量不小于8000t”、“轴重大于27t以上”和“在长度不小于150km的线路上面运量不低于4000t”等3条中的2条，即为重载铁路。中铁一局集团桥梁工程有限公司先后参与了我国大秦、朔黄和新建山西中南部铁路通道工程等重载铁路工程的建设。尤其是新建山西中南部铁路通道工程作为我国首条按万吨开行，轴重30吨的标准建设的国际意义的重载铁路，成为我国重载铁路的典型代表。重载铁路和“三高”(高原、高难、高速)铁路成为中国“三高一重”铁路，将永载史册。桥梁公司在山西中南部铁路通道工程中，凭借“标准化管理”成为山西中南部铁路通道工程全线标准化建设的领跑者。

　　新建山西中南部铁路通道作为“十一五”铁路建设重点工程，是我国第一条按开行万吨、轴重30吨的标准建设的国际意义的重载铁路。它横贯晋豫鲁三省十二市，西起山西吕梁瓦塘镇，东止山东日照港，全长1260公里，项目总投资998亿元，建设工期为4年半。中铁一局集团承担着山西中南部铁路通道 ZN-TJ-11标段正线长91.4公里的建设任务，其中24.8公里施工任务由桥梁公司分部承担，主要工程包括大桥1座，特大桥2座，隧道4座，涵洞 75座，站场和路基，还配套建设与太(原)焦(作)线的21公里上下行联络线。其中，跨长晋高速公路特大桥和长子南站是重难点工程，也是分部着力打造的亮点。2010年4月7日进场，计划工期54个月。合同价10.09亿元。

　　桥梁公司分部依靠以“80后”为主力的年轻管理团队，和一股子“敢打必胜，永争第一”的精神，围绕“建设世界一流重载铁路”的目标，遵循山西中南部铁路通道“设计30吨轴重，开行万吨列车，百年运营寿命”的建设理念，充分发扬中铁一局“诚信创新、永争一流”的企业精神，积极运用“小四化”(工厂化、机械化、专业化和信息化)支撑“大四化”(管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化)，数年如一日扎实推行标准化管理，在全线打出了品牌，一步步摸索出了一条“标准化管理”的新路子，成为山西中南部铁路通道标准化建设的领跑者。

　　第一章开局以快取胜拔得头筹

　　兵法中用兵讲究“兵贵神速”，项目管理也讲究“以快取胜”。中铁一局山西中南部铁路通道11标桥梁公司分部项目经理张华强深谙此道，他常对管理人员说“我们干项目，很多时候因为前期不够主动，导致后期被动让人训着撵着。所以，必须从一开始就积极主动，要突出‘快’字，并将这种状态持续在整个过程中。”

　　2010年4月7日进场后，分部在中铁一局山西中南部铁路通道项目经理部提出的“开好局、起好步、带好头、争一流”的工作思路下，结合项目实际提出“周密策划、突出重点、打造亮点、争创一流”的思路，以“打破常规不蛮干、想尽办法多征地”为突破口，以突出“快速”为重点，快速组织进场，快速打开施工局面。

　　分部一方面尽全力解决征地拆迁，一方面做好协作队伍进场安排，做足施工准备，一旦条件成熟，就立即动工。前期，分部开展了“三比三看”(比建点速度，看开工最早;比资源配置，看生产能力形成;比现场管理，看标准化达标)劳动竞赛，迅速展开了前期建点工作。

　　一进场，原项目党支部书记贺东海就带领征拆人员主动出击，积极与当地政府、村镇联系沟通，在进场第四天(4月11日)就解决了中心试验室、5#拌合站的临时用地，并于当天开始施工，成为局管段内最早开工的工点。

　　4月16日，管理人员、架子队伍人员陆续进场，开始驻地建设。

　　4月30日，开始红线界沟开挖，5月10日长子县境内6.7公里红线界沟开挖完成。

　　5月11日，山西中南部铁路通道公司组织首次全线平推检查现场会，由于中铁一局桥梁公司分部的建点速度快，开工最早而被推荐作为此次现场会的检查点。在平推检查中，桥梁公司分部的推进速度让检查人员刮目相看，连连说好，给山西中南部铁路通道公司领导留下了好印象。

　　在快速推进的主导思想下，5月20日，4#、5#、6# 拌合站和钢筋厂临建开始施工;6月20日，跨长晋高速公路特大桥图纸到达当天开钻，管段首个孔桩开始施工;6月26日，经甘肃省铁一院中南通道总站检查验收，第五拌合站通过验收并正式投入使用，这是项目管段第一座正式投产的拌合站;6月底，硬化水泥施工便道3公里，贯通4公里施工便道;7月17日，浇注管段第一个承台;7月29日，浇注第一个墩身和墩帽。

　　桥梁公司分部连续取得了“第一桩”、“第一承台”“第一个墩身和墩帽”、“第一个拌合站”、“第一个试验室”等桂冠，很好的实现了集团公司中南部通道项目经理部提出的“开好局，起好步，带好头，争一流”的目标，得到了集团公司中南部通道项目经理部的认可和好评。

　　第二章创造性的贯彻标准化成为样板

　　桥梁公司分部在建点之初，在突出“以快取胜”的同时，按照中铁一局中南通道项目经理部推行的“四化”的要求，结合项目实际，通过贯彻落实“工厂化、机械化、专业化和信息化”，围绕“一桥(跨长晋高速公路特大桥)、一路(长子南站和路基试验段)”两个重难点，打造成标准化管理的亮点。

　　因地制宜，细化制度，实现管理制度标准化

　　项目部开工之初，在认真学习宣贯标准化做为项目推行标准化管理的起步动作，认真组织全员学习中铁一局中南部铁路通道项目经理部《管理制度标标准化》，同时结合项目实际情况，从制定标准入手，细化和完善制度，建立健全了内容详尽、针对性和可操作性强的管理制度。

　　制定管理标准，完善标准化制度。在贯彻中铁一局山西中南部铁路通道项目部标准化管理手册和建立技术、作业、管理“三位一体”管理自控体系的基础上，桥梁公司分部结合项目实际，又制定和细化了管理标准，修订综合管理制度11项，工程管理制度18项，安全质量管理13项，物资管理制度4项，设备管理制度6项，夯实了管理基础。

　　制定作业标准，严格作业行为。有了作业标准，才能规范作业行为。项目部根据桥梁施工工序编制了10项分工序施工作业指导书;针对各工序工艺，制定38份技术交底;根据各工序流程，制定了6份工序卡;针对各工种特点，编制操作人员应知应会手册6本。

　　针对路基和涵洞施工的各工序编制了8项分工序施工作业指导书;针对各工序工艺，制定15份技术交底;根据各工序流程，制定8份工序卡。

　　针对路基防护工程施工，分12个不同专业，分别建立了作业要点卡片，详细规定了不同工序的作业控制要点和质量验收标准。

　　制定考核标准，明确奖惩兑现。为确保制度办法的有效执行，构建了“项目部、架子队、工班”三级考核体系。项目部对员工的绩效考核主要分为工作量化考核和劳动竞赛考核，其中劳动竞赛考核主要面向五个工区，依照“高扬党旗建中南，标准高效勇争先”劳动竞赛考核办法进行。工作量化考核的主要面向各职能部门，所有员工根据自身岗位进行自评和交叉评，每人每月的考核分数即是当月的绩效工资系数。对各个工区的考核，以完成产值的数量作为硬性指标。按计划完成的，按照完成产值的千分之三，对工区奖励;未完成的，按欠产的千分之一罚款。

　　按岗定人，强化培训，保证人员配备标准化

　　桥梁公司分部在项目部《人员配备标准化》管理手册的指导之下，对于项目进场管理人员进行统筹安排。对于管理人员，按岗定人，努力培养一专多能的人才，掌握员工的特点，把合适的人放在合适的岗位上，使其人尽所能，最大限度发挥个人能力。

　　分部按照“专业精干、管理有效、监控有力、权责明确、节约用人、运作高效”的原则，组建了架子队或工班。架子队人员按照“1152”配置，队长、技术负责人等“九大员”配备齐全。全面对现场安全、质量、物资、技术、试验等方面重点管控。架子队管理层挑选具有丰富管理经验、专业技能强的企业内部人员进行配备，并培训合格持证上岗;在架子队作业层劳务人员选录上，严把劳务队伍录用关。坚持选录施工能力强、有同类工程施工经验、与企业有长期友好合作关系且未发生法律经济纠纷的劳务人员。

　　标准化作业要求管理人员、作业人员要有良好的专业素质和技能。项目部除对员工、作业人员进行三级安全教育培训外，还采取了专家讲座、现场观摩、导师带徒、岗位练兵等形式多样的培训，全方位提高参建人员的技能和素质，参建员工培训率达到100%;对质量、安全、特种作业人员等关键岗位技术工人和操作手组织开展了集中培训取证工作，持证率达100%。还分别对设备操作、桥梁工序、路基施工三阶段四区段八流程和涵洞施工、站场等施工人员进行专项技能培训，使每个参建员工都能以娴熟的技能在各自岗位上标准作业。到目前为止，分部已举办各类培训班92次，员工的岗前培训人员达2682人次。质量管理人员 18人、安全管理人员15人、特种作业人员76人均持证上岗，满足了施工管理的需要。

　　推行“四化”，精细管理，实现现场管理标准化

　　现场管理是施工管理的重点。桥梁公司分部通过深入推行工厂化、机械化、专业化、信息化等“四化”，狠抓现场精细化管理，实现现场管理标准化。

　　推行工厂化生产，不断提升规模化施工能力。在进行前期施工过程中，着力打造了跨长晋高速公路特大桥6号钢筋加工场、长子南站灰土拌合站、路基防护施工中的空心六棱块、桥梁步行板和角钢支架栏杆工厂化生产。

　　6号钢筋加工场采用全封闭管理，工厂化流水线作业。四周采用砖围墙，车间采用彩钢板封闭。制作了20组活动围栏(每组3米)将生产区分割成钢筋存放区、钢筋加工区、半成品区、成品存放区。

　　原材料从东门进入厂区，门口设钢筋存放区。原材料要在待检区进行验收后分批进入合格区，合格区原材料遵循先进先出的原则进入钢筋加工区。钢筋加工区配备了先进的钢筋自动切断机、对焊机、自动弯曲机及钢筋笼自动加工机。只要把各种钢筋图纸数据输入电脑中，钢筋自动切断、弯曲、焊接、钢筋笼成型一次完成。2到3名工人就可以完成一道工序操作，优质高效，且产品规格标准统一。墩身、承台半成品及钢筋笼分区域摆放，遵循限额发料管理制度，材料出场办理相关手续，注明使用部位、工作里程，从加工场北门运输到施工现场。

　　长子南站改良土及AB组料约有70万方，为保证改良土及B组料填筑质量和施工进度，项目部在站场右侧建了一座大型灰土拌合站，这是中南铁路通道全线唯一的一座灰土拌合站。该拌合站能够自动粉碎土粒至规定的粒径，严格控制石灰掺量，保证了石灰不浪费。能够避免路拌出现的搅拌不均匀、比例不好控制、质量没保证等问题。同时，其机械化和工厂化的作业，极大地提高了工作效率。双机600日产改良土至少达4000方，为保证长子南站路基填筑顺利推进起到了至关重要的作用。

　　分部将路基防护中的空心六棱块、桥梁步行板和角钢支架栏杆也集中采用工厂化加工、生产，配备了抛丸机、台式冲孔机等专用设备和专业技术人员，切切实实的保证了产品的质量。

　　推行机械化作业，持续提高装备能力和技术水平。桥梁公司分部按照“先进性和适用性相结合，安全环保和实用新技术相结合，提高功效和合理投入相结合”的原则，根据实际需要，先后引进先进的钢筋自动切断机、对焊机、自动弯曲机、钢筋笼自动加工机、灰土拌合机、抛丸机、钢筋除锈机、等离子切割机、二氧化碳气体保护电焊机，弯折机、台式冲孔机等机械设备。既保证了质量，又提高了生产效率和技术水平。

　　推行专业化施工，构建合理高效的施工组织模式。项目部按照工序和施工特点分别组建了桩基钻孔、钢筋笼制安、封孔、承台施工、墩身施工、连续梁施工、路基施工、隧道施工等专业化架子队或工班。还根据机械化的需要，还组建了小型构件加工等专业团队。通过构建专业化队伍，构建合理高效的施工组织模式，促进了高效运转，保证了工程质量和安全。

　　推行信息化管理，全面提升现场管控水平。桥梁公司分部严格执行中铁一局山西中南部铁路通道项目信息化的管理。实现了无纸化和网络化办公，畅通了信息沟通渠道，能够对现场监控测量、实时采录和归集检验批等信息，及时分析，进行科学决策。信息化密切了上通下达，沟通更加畅通，使安全质量全面受控。

　　为了把跨长晋高速特大桥、长子南站和路基试验段防护工程打造成山西中南部铁路通道的亮点，分部按照项目文化标准化建设要求和项目文化宣传策划方案，对现场管理从视觉系统进行了精心的策划，处处体现出精细化管理的理念。大到现场场地的布置，小到一面旗子的布设，都能体现出管理者的匠心。在现场设立了大气醒目的宣传标语、文化墙、七牌一图等，整个施工现场标准、规范、文明，整齐划一，形成强大的视觉冲击，使所有到工地检查工作的各级领导眼前一亮。

　　规范流程强化管控实现过程控制标准化

　　过程控制是标准化管理的关键。桥梁公司分部在跨长晋高速公路特大桥、长子南站、路基防护工程等工点通过规范流程，强化过程管控，使过程控制实现了标准化。

　　在跨长晋高速公路特大桥桩基施工前，按照统一位置及大小设置泥浆池，四围用红白相间的钢管做围栏，并悬挂绿网和安全警示标识。围栏规格统一，标识悬挂高低统一，看起来美观大方。为了控制好钻孔桩施工，项目部依据“横向到边，纵向到底，控制有效”的质量保证体系，执行分部、架子队、工班、作业人员四级质量自检流程。技术人员旁站，实时监控钻孔及封孔情况，保证钻孔桩一次成优。经检测，跨长晋高速公路特大桥911根钻孔桩全部为Ⅰ类桩，优良率达 100%。

　　钢筋笼在工厂内集中加工，声测管连接采用套丝连接，导管在使用前先试拼、试压，确保不漏水，确保导管连接处密实不漏浆。

　　基坑开挖时，在开挖两侧采用1：1放坡，靠近施工便道一侧，采用1：0.5放坡，并喷射10厘米厚混凝土，以确保基坑稳定。在基坑周围设置排水沟，保证排水顺畅。基坑两侧做步行台阶，并对基坑进行周边安全防护，设置红白相间栏杆，并挂设绿网及安全警示标识，护栏上设置小门。

　　承台钢筋绑扎采用双层钢筋一次绑扎成型的方法，在绑扎中和浇筑承台前，用自行设计的卡具对承台和墩身预埋钢筋准确定位，确保钢筋间距满足施工设计及验收标准要求。

　　墩身模板设计采用了便捷型、可调节、无拉杆、高精度、结合桁架作支撑的桥墩模板。模板按墩身截面制作成两个半圆、两个直面。模板整体加固按横向 1米间距用槽钢对模板四周紧箍，采用铣边机进行模板边缘处理，使模板接缝连接密实、不漏浆，实现模板无缝拼接。因取消了墩模拉杆，保证了桥墩内实外美、线性流畅。

　　墩身养护采用喷淋装置，分部还制作了试块架子，把试块放在架子里，既美观又保证了不被随意搬走，真正做到了同条件养生。

　　为确保安全受控，项目部坚持对工地巡检制度，做到有检查、有整改、有回复。同时，开展“群众安全生产监督员”、“党团员身边无事故”等创岗建区活动，形成了严密的现场生产安全监控体系。

　　硬化6米宽的施工便道，两边鑲篏了路沿石，两测预留出1米宽的绿化带。栽有花卉、绿化带及围栏，外测砌有水沟，实现了封闭施工便道管理。施工便道配备专门的养护队伍和设备，定时养护、清扫、洒水抑尘。美观的便道、规范的现场管理和标准化的施工作业，给到过跨长晋高速公路特大桥工地的每个人都有一种赏心悦目的感觉。

　　长子南站作为中南铁路通道全线最大的货运编组站，是分部过程控制的另一个重点。分部要求技术人员手把手交底，努力做到交底简单明了，一看就明白，并辅以现场示范。

　　土方填筑施工过程中，严格遵循“三阶段、四区段、八流程”施工工艺，做到准备阶段扎实，考虑一切不利因素;施工阶段认真，区域明确、流程有序、流水作业;验收阶段严格，不放过任何问题。质量控制以技术交底书和作业指导书为准，严格奖罚措施。还配备了先进的核子密度仪等先进的检测设备，并分别安排了5名技术和试验检测人员现场跟班，严格做到每层检测密实度、每三层检测一次K30。现场控制以花杆、网格为主，严格控制标高，确保每层填筑厚度均匀规范。

　　此外，长子南站特别重视外在形象的塑造，充分利用现场设置了大幅文化墙，各种标语大气醒目。施工车辆停放整体划一。现场施工规范，场面壮观，标准化氛围浓，得到了各方的关注。

　　路基防护工程施工，针对每道工序，严格落实值班、跟班、交接班制度，全方位、全过程严把质量关。针对重载试验段范围内路基段线路左侧干砌护肩进行了工艺优化，做到宽窄一致，线性流畅。片石材料由项目部选择优质料场统一供给，砂浆拌合一律采用机械拌合，现场设置的砂浆堆放场地，必须下铺灰盘与地面隔开，确保砂浆质量。所有原材进场后试验人员都要进行抽样检测，确保原材质量合格。勾缝统一要求勾凹缝，骨架护坡砌筑完成后按照“凿、洒、抹、压、刮、扫”六个步骤，其中“压缝”最重要。将Φ12或Φ14的钢筋一端打磨成圆头，作为压缝工具。压缝分两道工序：第一道沿砌缝压出深约1厘米的凹缝;第二道消除凹缝毛边。待砂浆稍干后将毛边压平，沿原凹缝再压一次。凹缝压好后，采用毛笔墨汁沿缝描一道。

　　第三章持之以恒硕果累累

　　在“高手如云”的山西中南部铁路通道标准化建设的竞技场上，桥梁公司分部“梅开二度”，成为了山西中南部铁路通道全线唯一受到两次全线标准化观摩的项目分部。

　　面对这项“无与伦比”的殊荣，桥梁公司分部除了自豪，更多的是对标准化管理理念的坚定和执着。如果说，全线第一次观摩让桥梁公司分部尝到了标准化的甜头，那么第二次，则是他们三年如一日不放弃、不懈怠，持之以恒推进标准化管理最好的回报。

　　桥梁公司分部正是以“小四化”建设支撑“大四化”建设，将标准化管理贯穿项目管理的始终，通过“标准化”的建设，提升了项目管理水平，从而获得了较好的效益。

　　形成了一套完整的标准化管理体系，为桥梁公司在标准化管理方面积累了宝贵的经验。

　　工厂化流水线作业，产品次品率降低，大大减少了材料的浪费，节约了材料成本;工厂化和机械化产代替了部分劳动力，3个人就能完成以前十几人的工作，节约了劳动力成本;标准化使质量、安全、进度管理全面受控，从而使桥梁公司分部在中铁一局山西中南部通道项目经理部组织的17次劳动竞赛评比中，13 次荣获第一名，2次荣获第二名，累计获得奖励达600余万。

　　为桥梁公司培养了一批标准化管理的专业人才，把标准变为习惯让习惯成为标准，形成了标准化管理的思维模式和行为习惯，增强了桥梁公司人才储备。

　　2010年8月26日，跨长晋高速公路特大桥被长治市总工会列为重点工程，授予山西省“工人先锋号”称号; 9月12日，山西中南部铁路通道公司组织全线 24家施工、设计、监理单位来跨长晋高速公路特大桥现场观摩标准化管理工作，受到了150多位领导、专家的好评。山西中南部铁路通道公司总经理汤晓光评价桥梁公司分部标准化管理“耳目一新，赏心悦目”。该桥被作为全线标准化示范点在山西中南部铁路通道全线推广，并授予“全线首批标准化示范工地”称号。10 月25日，新华社、《工人日报》等中央5大媒体采访报道桥梁公司分部以标准化为手段，建设世界一流重载铁路建设的施工管理经验;11月9日，集团公司中南铁路通道11标项目经理部党工委跨长晋高速公路特大桥施工现场，举办了“高扬党旗建中南标准高效勇争先”主题活动启动仪式。

　　2011 年3月1日上午，山西省“当好主力军、建功十二五”“转型跨越杯”劳动竞赛长治市分会场启动仪式在长子南站施工现场隆重举行。长子南站授予长治市“工人先锋号”荣誉称号。7月8日，由中央纪委监察部、交通运输部、铁道部、审计署等部委组成的中央建设领域突出问题专项治理检查组，莅临山西中南部铁路通道项目进行专项治理检查。长子南站作为全线唯一代表接受了检查，并获得“中铁一局管理‘非常细致、很有特色’”的评价。

　　2013年7月8日上午，桥梁公司分部路基附属及桥面系制作安装施工标准化接受了由山西中南部铁路通道业主、设计、监理以及全线20多个兄弟标段的领导和专家组成的180余人的观摩团的检阅。观摩总结会上，山西中南部铁路通道公司董事长兼总经理汤晓光更是给出了这样的评价：“中铁一局是全线标准化建设的创新领跑者、是顶层管理理念的构建者，是引领全线标准化建设的正能量”。

　　分部还多次被评为集团公司、桥梁公司“五好项目部”;项目经理张华强也先后荣获火车头奖章、陕西省总工会“劳动竞赛先进个人”、集团公司“优秀共产党员” 等荣誉称号。《山西日报》，山西省、太原市、长治市等电视台也竞相报道了桥梁公司分部的标准化管理的做法，有力的宣传了企业形象，树立企业品牌。

　　标准化管理重在落实，贵在坚持。桥梁公司分部不管遇到多少困难，都未曾动摇过标准化管理的理念，始终将标准化管理坚持到底，不打折扣，100%落实到位。

　　如今，随着全标段全面转入以铺架制梁、既有线施工、线下工程施工配套为重点的新阶段，重载铁路综合试验段、既有长子站改造等压力已纷至沓来。桥梁公司分部将一如既往高举标准化管理大旗，勇往直前，引领山西中南部铁路通道项目开创中国重载铁路的新纪元。