卷首语 更多2020·06 总第382期

形成发展合力

　　区域化管理是施工企业进行全国乃至全球市场布局常用的一种管理模式，多年来，已在大中型施工企业广泛采用，对企业拓展市场、壮大规模发挥了重要作用。近年来，在实现企业多点开花、快速扩张的同时，区域化管理链条过长、管理幅度过宽、内部机构林立、战略协同性差等问题日益凸显，阻碍了企业向高质量发展迈进的步伐。随着五大国家战略发展区域和十二大城市群初步形成，区域市场集中度发生着新变化；EPC、PPP、装配式建筑等普及应用，对企业区域综合建造实力和协同能力提出了新要求；信息技术的日新月异改变着企业的管理方式，交通出行的日益便捷打破了管理的时空界限。如何从企业战略、全局视角出发，因势而变，将所有力量拧成一股绳，形成企业整体发展合力，成为区域化管理探索的新课题。

　　本期，多家企业分享了区域化管理变革的实践与思考。树立“一盘棋”理念，理顺企业各层级角色定位，企业总部负责市场协调，二级公司负责市场开发，三级公司以施工生产为主，形成上下协同、同向发力、统分有序、分进合击的区域经营管理体系；调整完善区域授权管理，在市场拓展和资金管理上给予更大自主权，在生产管理上下放分包选择权、施组审批权、物资采购权、合同审批权等，让听见炮声的人更好地指挥战斗，进一步提升区域公司自主经营能力、生产管控能力、经济管理能力；始终围绕“扎根”做文章，坚持走专业化道路，明确区域分工与责任主体职能，发挥各专长，增强重大项目投标全流程操盘把控能力，持续强化设计、施工、运营的全产业链建造能力，巩固高大新尖重大项目建设管理能力，共同经营，杜绝企业内部打乱仗；改变过去单独经营项目的思路，通过对重点项目和核心客户的经营，逐步延伸到与城市相关的所有有效资源的经营，达到项目经营和城市经营的良性滚动发展；实施财务、安全质量、进度、技术、成本、资源信息“六集中”管理，进一步优化配置资源，在揽干并重、滚动发展中实现经营开发与项目管理的有机结合。

　　这些新理念、新举措，无不反映出施工企业深刻认识时势变化，以企业发展战略为统领，调整市场布局，变革组织架构，创新合作机制，实现高效协同的区域化管理的探索与实践。尽管思路各不相同，着力点各有侧重，具体做法千差万别，却是“形”不同而“神”相近，在理顺“局”与“域”、“统”与“分”、共性与个性的过程中，构建立体格局，形成促进企业高质量发展的合力。

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区域化管理：因势而变

　　区域化管理是施工企业进行全国乃至全球市场布局常用的一种管理模式，多年来，已在大中型施工企业广泛采用，对企业拓展市场、壮大规模发挥了重要作用。近年来，在实现企业多点开花、快速扩张的同时，区域化管理链条过长、管理幅度过宽、内部机构林立、战略协同性差等问题日益凸显，阻碍了企业向高质量发展迈进的步伐。如何从企业战略、全局视角出发，因势而变，形成合力，成为企业区域化管理探索的新课题。本期，多家企业分享了区域化管理变革的新实践、新思考。

• 区域化管理：因势而变
• 区域化要关注哪些重点
• 实现区域化经营向纵深发展
• 新形势下区域化经营的机遇和挑战
• 面向区域市场的营销目标管理实践
• 区域市场：从布局走向深耕
• 央企区域总部的角色定位
• 探索企业区域化项目经营管理
• 推动区域化“做深、做实、做细”
• 区域经营：迈向高质量发展的必由之路
• 区域化：抓住重点 精准施策

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PPP全生命周期绩效管理：以产出为核心

　　截至2020年2月末，全国政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台管理库累计入库项目9459个、投资额达到14.4万亿元。随着PPP项目的大量落地，PPP项目实施全面绩效管理的重要性、紧迫性已经日益显现。2020年3月，财政部发布《政府和社会资本合作（PPP）项目绩效管理操作指引》（财金〔2020〕13号）（以下简称“《指引》”），强调规范PPP项目全生命周期绩效管理工作，明晰了PPP项目绩效的目标、指标管理、监控、评价、组织保障等内容，为规范PPP项目全生命周期绩效管理提供了具备操作性、指导性的方法和工具。

　　《指引》一经发布，就在业内引起热烈关注与讨论，有的专家评价其为PPP市场建立长效创新机制的里程碑。那么，较之以往的相关政策，《指引》有何亮点之处？政策落地过程中将会面临哪些问题？对施工企业影响几何？

• PPP全生命周期绩效管理：以产出为核心
• 尘埃落定，PPP项目绩效考核不再迷茫
• 加快绩效考核指引落地 提升政企合作产出效益
• 绩效管理促进PPP高质量发展
• 从项目的微观视角看《指引》
• 基于全生命周期绩效考核的PPP项目管理模式研究

管理实践 更多

资金集中管理：融通一池活水

　　当前，为解决项目多、回款难，资金分散、沉淀量大、存贷双高等问题，资金集中管理模式以有效整合资金、实现内部资金融通、消除存贷双高等优点为施工企业所广泛采用。然而在运行过程中，也普遍面临着资金集中意识不够、受限资金归集难、信息化程度低等难题困扰，施工企业如何通过展开内部政策支持、考核指标导向，强化资金预算管理，推动信息化系统建设，组建设财务共享中心，加强与业主、银行沟通协调实现受限资金回流等，提升企业资金集中管理水平，融通企业内资金这一池活水？本期，多位企业管理者分享交流了所思所为。

• 资金集中管理：融通一池活水
• 资金集中聚力高质量发展
• 内外部的问题与对策
• 以现金流预算为参考依据
• 财务共享视角下的资金集中管理
• 集中管理五个“+”
• 拓宽海外项目资金的回流渠道

• 战略管理

  关于建筑业企业资质改 革走势的研判

  推行工程总承包资质是建筑业资质改革的必由之路。

• 高端论坛

  思想终结或引发企业倒退

  “一招鲜，吃遍天”早已不能适应市场形势的变化，躺在宏观经济大势中赚钱的日子一去不复返了。