卷首语 更多2013·11 总第303期

头绪众多

　　劳务队伍是施工中把技术和管理转化为最终产品的末端组织，也是工程项目管理中最关键、最活跃、最不稳定的因素之一。近年来，随着工程建设行业的快速发展，一方面是用工数量持续攀升的现实需求，以及对劳务队伍素质要求的不断提高，一方面却是用工荒、人工价格飞涨、技工短缺、流动频繁等题日益凸显，由此带来的项目工期、质量、安全等种种风险，以及对企业经营管理、品牌形象、持续发展的影响，使得劳务用成为施工企业快速发展中的一个掣肘因素，劳务管理在施工企业管理者心中的分量越来越重了。

　　当前，随着刘易斯拐点的出现，人口红利迅速衰减，建筑业劳务在数量上已不像以前那样几乎可以做到无限供给，结构上青壮年劳力、蓝领技工短缺矛盾日益突出，如何翻越这两座大山?80后、90后务工人员渐成劳务市场的主体，除工资待遇外，他们对工作环境、技能培训、社会保障甚至身份认同也有了更高的要求，如何应对其从业观念的巨大变化?建筑劳务企业准入门槛低、质量良莠不齐行业管理部门对分包业务范围、工程计价税额标准的设定尚不明确、规范，如此环境下，如何与劳务分包企业合作共赢?《劳动合同法》修正案、《劳务派遣若干规定》的出台，对劳务管理提出了新的要求，如何适应相关政策法规的调整?此外，劳务管理涉及大量农民工群体，与城镇化、社会保障、“三农”问题等经济社会问题有着千丝万缕的联系，牵一发而动全身。

　　面对这些现实难题，施工企业从观念思路、用工方式、管理手段等方面进行着积极的探索与尝试。比如，弘扬“围墙之内是一家”的理念，与劳务分包企业、务工人员建立“共生共存、共存共赢、共赢共荣、和谐发展”的合作伙伴关系;以吸收优秀劳务队长入股、保证技工队伍稳定的股份制方式;以自有职工为骨干、组建专业承包队伍的架子队方式;以总承包企业、劳务基地、技校和劳务企业紧密联系、建立联合体的加盟连锁方式;以及开展实名制管理，加强技能培训，改善务工人员工作生活条件，建立务工人员考核认证制度等。

　　施工企业的这些新理念、新举措，不少在实践中已经取得了不错的成效，但从全行业的角度看，劳务管理问题尚未得到有效解决，各种矛盾依然突出，劳务管理仍是困扰施工企业的一大难题。这与劳务管理牵涉面广而复杂、涉及多个主体、头绪众多有关。建立有利于行业和企业持续健康发展的劳务管理长效机制，需要政府、行业协会、企业等多方联动，亟需从更高层面，引进新的视野，呼唤新的思路。

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劳务管理：呼唤新思路

　　劳务队伍是施工中把技术和管理转化为最终产品的末端组织，是工程项目管理中最关键、最活跃、也最不稳定的因素之一。近年来，用工数量持续攀升的现实需要，以及用工荒、人工价格飞涨、技工短缺等现实难题，使得劳务用工成为施工企业快速发展中的掣肘因素。越来越多的施工企业不仅把劳务队伍作为施工作业的基础力量，更将其视为企业发展中极其宝贵的人力资源，并在实践中，不断总结劳务队伍的新特点，尝试劳务用工的新形式，探索劳务管理的新手段，多措并举应对劳务用工的数量性问题和结构性问题，以劳务管理的规范、扎实、高效，为项目的顺畅履约和企业的稳步发展保驾护航。

• 转型社会下的农民工管理
• 以劳务作业层建设为突破口
• 以劳务实名制管理为抓手
• 劳务管理的“控”与“用”
• 建企劳务公司发展初期如何运作
• 劳务分包管理的七个关键
• 打造共生共赢的劳务用工文化
• 搭建劳务联控管理平台
• 海外劳务管理的个中滋味
• 保证海外劳务队伍的素质和稳定

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“走出去”为何磕磕绊绊

　　随着越来越多的施工企业走出国门，进入国际工程市场，我国的立法、行政和行业管理部门先后出台了一系列政策法规，初步构建了“走出去”企业发展的政策环境。然而，相对于近年来对外工程承包业务的快速发展，我国关于对外投资和工程承包领域的立法层次较低，法规体系建设滞后，管理制度不够健全，考核体系有待完善，使得企业在对外工程承包业务发展过程中，一方面遭遇税务、外汇管理问题，导致企业税负加重、资金周转压力加大;另一方面遭遇恶性竞争问题，不仅影响了企业自身的生产经营、扰乱了海外市场的正常秩序，更对我国对外工程承包行业的品牌形象和整体利益产生了较大冲击。营造良好的政策环境，以保障对外工程承包企业的利益，促进企业间的有序良性竞争，鼓励海外业务开拓，成为众多“走出去”企业的心声。

• 亟需国家政策法规的有力支持
• 法规的缺失加剧恶性竞争
• 期盼政策软环境的改善

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二次经营：项目利润的掘金者

　　目前，随着建筑市场的不断开放，竞争日趋激烈，市场开拓越来越难，微利标、保本标及策略标越来越普遍，施工企业的生存和发展面临着严峻挑战。同时，建筑行业的特殊性决定了工程项目无法像工厂流水线上的产品，能够较稳定地封闭成本。太多的不确定因素使得实际收益远远低于理论保本。施工项目管理的最终目的是实现企业效益的最大化。在这种情况下，二次经营成为了焕发工程项目“第二春”的重要手段。经过多年的摸索，很多施工企业管理者已经充分利用“二次经营”在项目利润创收中“掘金者”的地位，并在实践中不断提升“二次经营”管理水平，尝到了“低进高出”的甜头。

• 多措并举提高二次经营质量
• 项目二次经营的“三五战略”
• 以二次经营实现“低进高出”
• 步步为盈的“三”次经营

• 战略管理

  从“链”上突破的国企战略转型

  企业可以从两个方面提升自身的竞争能力。一是优化企业现有价值链，在关键价值活动上比竞争对手做得更出色，从而赢得竞争优势。二是构建或者加入产业价值链即价值网，利用战略协作的方式，实现资源的互补，获得战略合作伙伴的支持。

• 工程建设

  沧海桑田，“彩虹”铺就

  这是中国疏浚企业第一次在恶劣工况下挑战耙吸船虹喷加抛填整体成型的新工艺，在中国的疏浚史上留下了浓墨重彩的一笔，形成了中国疏浚公司在世界中高端疏浚市场上的差异化竞争优势。