实现“八大”新突破

　　要着眼于加快转变发展方式、提高发展质量，突出深化改革、突出结构调整、突出创新驱动、突出管理提升、突出市场营销、突出风险管控、突出班子建设、突出帮扶解困，努力实现“八大”突破。

　　在企业改革上实现新突破。继续深化人事、用工、分配三项制度改革。建立健全更加适应市场竞争要求的企业运行机制，充分调动全员发展企业的积极性。加强专职董事监事队伍建设，充分发挥专职董事监事在企业改革管理中的作用。加大解决历史遗留问题的力度，切实减轻企业负担。

　　在优化企业结构上实现新突破。继续推进产品结构调整，建立上中下游一体化的产业链，形成优势互补的协同效应。深化产业结构调整，努力培育房地产、金融信托、资源开发等新兴业务板块，形成“传统业务、房地产、金融信托、资源开发”四足鼎立的产业架构。大力推进资产结构调整，减少企业应收帐款和存货，及时处理和变现低效资产，回收企业资金，加快产融结合，优化企业的资产结构。加快推进组织结构调整，推进区域化经营布局，继续压缩管理层级，缩短管理链条，建立偏平化管理组织形式，优化组织结构。

　　在创新驱动上实现新突破。构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。依托国家级实验室、技术中心、博士后工作站等“三大创新平台”，加大自主创新的力度，加快培养创新型人才，造就科技领军人才和创新团队，建立有效的激励机制，进一步营造鼓励创新的环境，努力突破一批关键核心技术，自主开发一批新的科研成果，在深水大跨桥梁、地质复杂隧道、超高层大体量建筑综合体等方面占领科技制高点，形成市场竞争优势。

　　在项目管理上实现新突破。全面推进“五个纳入”、“四个集中”和“两个统一”管理，围绕成本、资金、合同、分包和全质量管理，大力开展“项目管理专项提升”，创新管理模式、规范管理行为、优化管理手段、提高队伍素质。建立健全工程项目内控体系，实现从传统管理向风险管理转变，从职能管理向流程管理转变，从事后监督向过程监控转变，提高工程项目整体管理水平。

　　在市场营销上实现新突破。加大铁路市场营销力度，确保铁路市场份额。加大路外市场营销力度，做好总体营销的策划、组织和协调工作，继续推广BT+总承包模式，加强战略合作与联合，全方位开拓市场。加快“走出去”步伐，深入研究和探索海外市场的规律和特点，整合海外资源，培养海外人才，拓宽合作渠道，不断提高海外市场竞争力。

　　在内控风险管理上实现新突破。围绕“目标、风险、控制”这一主线，深入开展风险评估，优化管控流程，强化管控措施，严格监督评价，建立健全企业内部控制和风险管理体系，推进内部控制持续改进与优化。加强全面预算管理，强化预算执行分析管控和考核评价，充分发挥预算对生产经营关键指标的控制。严格投资预算，对“三重一大”、投融资业务、重大海外项目要建立专项风险评估，消除可能发生的重大隐患，确保企业重大风险得到有效控制，提升风险防范能力。

　　在转变作风上实现新突破。认真贯彻落实中央八项规定，切实加强各级领导班子的思想作风建设。进一步加强反腐倡廉建设，认真开展好党的群众路线教育实践活动，树正气、清风气、提士气。严格执行公司制定十二项具体措施，厉行勤俭节约，坚决反对铺张浪费，切实改进工作作风，把更多的精力和时间用来真抓实干，多办实事。

　　在困难企业脱贫解困上实现新突破。把困难企业的脱贫解困作为抓管理提升的一个重要内容，进一步落实公司“双学双扶”的要求，明确各级领导干部困难企业帮扶联系点，提出具体的目标和要求，作为领导干部转变作风的重点内容来考核。对从事不同行业、不同主营业务的困难企业进行分类管理，改变“一刀切”的现状，最大限度地激发困难企业的内生动力，推动困难健康发展。