近日,笔者从浙江省湖州市吴兴区住建局获悉,该局通过制定实施《党风廉政监督巡查工作制度(试行)》、《“四前”廉政教育制度》及《“五必谈”廉政谈话制度》等办法,以政府投资重点项目、重点环节、重点岗位等为监督重点,探索内控、巡控、防控“廉政体检”工作机制。“在对政府投资重点项目把脉时,我们通过分类别内控、岗对岗筛查,形成监督网。同时,通过分重点巡控、面对面剖析,搜集‘深问题’。此外,通过分层次防控、点对点提醒,拉紧警戒线。”该局纪工委有关负责人说。
今年,该区成立了由区住建、财政、审计等部门组成的巡查工作小组,以专项巡查、突出问题巡查、联合巡查的形式,深入到项目实施主体南太湖公司。巡查工作小组采取上下联动、对岗检查的方式,以《南太湖公司内控制度汇编》为重点,对执行民主决策、工程建设管理、落实财经纪律、干部作风建设等内控制度的制定、执行情况进行监督检查。“巡查工作主要是对企业在重要事项决策、重要项目安排、重要人事任免和大额资金使用等‘三重一大’问题的执行情况上进行重点清查。”巡查小组工作人员介绍说,通过加强对公司员工定岗定责、政府性投资项目资金收支管理及廉政风险项目化管理情况进行督察,做到有章可依、有章必依。
今年以来,巡查工作小组按照“重点突出、方便操作”的原则,围绕2015年实施的17个政府投资项目,通过查阅资料、现场查看、走访项目参建各方等方式,对项目建设进行有效监督。目前,巡查工作小组已对14个项目进展情况进行抽查,还将对重点环节进行专项巡查。“对巡查中发现有疑点的问题,我们将进行延伸调查,剖析是否存在不符合程序要求等情况,将挖掘到的问题客观记录。”巡查工作小组负责人告诉笔者,对发现存在的问题,视问题轻重程度采取告知提醒、书面函询、诫勉谈话等方式,给予企业相关部门和干部反馈提醒,督促立即整改、引以为戒。“对违法违纪问题将严格按照规定进行处理。”
此外,吴兴区住建局还通过开展党风廉政教育年活动,协助项目实施公司制定年度党风廉政建设专题学习计划,并开展“廉书荐读”活动,推荐有关书籍,编发《廉政月读》简报。同时,该局还针对工程项目参建人员,开展政府投资项目监管重点环节挂图巡展,编印了《政府投资工程项目廉政风险防控教育情景10例》,以进一步达到警示、震慑和教育作用。
近年,现行资质管理制度的缺陷逐渐暴露,资质标准的不合理之处逐渐显现,资质挂靠、违法分包和转包等行为屡禁不止,扰乱了建筑市场的正常秩序。为此,各地建设主管部门、行业协会和广大企业,交流了资质管理运行的现状,提出资质标准修订的相关建议。
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