自工程质量治理两年行动开展以来,安徽省不断创新工程质量监管方式,全面落实五方主体项目负责人质量终身责任制,目前已取得阶段性成效。
依托“安徽省工程建设监管和信用管理平台”,强化项目负责人质量终身责任制落实。一是把好许可备案关。办理许可备案时,将五方主体法定代表人授权书、项目负责人质量终身责任承诺书作为必备材料,录入平台并公开。目前“两书一牌”覆盖率达到100%。二是把好施工图审查关。建立勘察设计单位和责任人违反强制性条文情况的信用档案,对勘察设计质量进行实时预警和源头监管。三是把好人员、材料和设备关。强化项目现场管理,利用制度及科技手段,加强对项目现场关键岗位人员、材料和设备的监管,切实落实企业主体责任。
同时,安徽省开发应用了监管通系统,将工程建设有关法律法规、标准规范形成1230项检查条款,作为监管人员日常监督检查的内容,实现了监督工作实时“留痕”,并对每个项目及项目责任人进行信用评价,实现“两场”联动,促进各方责任主体诚信履职。目前,监管通系统已在全省全面应用,芜湖、铜陵、蚌埠、滁州等市已将监管成果、信用评分应用到国有投资项目招投标中。
安徽省还完成了25万管理人员实名制信息登记,有效打击了个人“挂证”行为,并对同时在多家企业执业的3.9万名中高级职称人员进行了公开曝光;对近8000名重复从业人员记个人不良记录,并限制其从业。
近年,现行资质管理制度的缺陷逐渐暴露,资质标准的不合理之处逐渐显现,资质挂靠、违法分包和转包等行为屡禁不止,扰乱了建筑市场的正常秩序。为此,各地建设主管部门、行业协会和广大企业,交流了资质管理运行的现状,提出资质标准修订的相关建议。
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