各位来宾、各位代表：大家上午好！
建筑业“营改增”千呼万唤，上周实施办法与细则终于出来了。这是我们行业加快全面深化改革的一件大事。在实施办法推出的第一时间，我们组织召开本次关于“营改增”政策解读及应对实务的交流会，很及时、很重要。在此，我代表主办方中国施工企业管理协会，向参加本次交流会的各位代表，表示热烈的欢迎！向对给予本次会议给予大力支持的各位专家——财政部财科所张学诞主任；中国铁建股份城云处长；中铁17局财务部李建军副部长；北京城建财务部何广涛副部长；南京建工赵同庆总经理助理；北京天扬君合税务所赵丽总经理；以及新中大软件、平安融资租赁、深圳高新投等有关企业，表示衷心的感谢！
中国施工企业管理协会副会长李清旭致辞
大家知道，“营改增”是全面深化改革向纵深推进的背景下，国家深化财税体制改革的重要举措，旨在将“道道征收，全额征税”的营业税，改为“环环征收，层层抵扣”的增值税，从而达到减少重复征税，促进专业化分工，优化资源配置，激发市场活力的目的。2012年1月1日，“营改增”率先在上海拉开序幕，并已在全国绝大部分行业推行实施。而建筑业作为仅剩的几个还未纳入的行业之一，由于业务类型多样、劳务用工特点突出以及市场秩序不够规范、企业管理方式粗放等原因，面临进项额抵扣难度较大，实施“营改增”条件相对薄弱，其“营改增”方案一直处于酝酿和讨论中。今年3月5日，李克强总理做《政府工作报告》时明确提出，今年全面实施营改增，从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并出台了具体的实施办法与细则。
从我们协会之前的调研，包括企业的反馈，专家的分析综合来看，建筑业“营改增”是一项涉及面广、影响力大、系统而复杂的变革。一方面，从当下而言，“营改增”实施后，税率由3%的营业税改征11%的增值税，一个很重要的问题，就是我们的施工企业可能面临税负转嫁不出去，税负可能不降反增的风险，各种测算形成的共识，8%的税率似乎是个行业的平衡税率，现在实施的是11%的税率，我们这个行业本已是微利行业，这样一来，企业就会面临更大的生存发展压力；再就是，由于增值税管理的精细化、信息化及就地预征等征管方式，加剧企业资金紧张的风险；还有管理成本增加的风险、法律风险等。一些具体现实的问题，比如在建工程新老税的过渡，新老项目的界定，甲供材料的处理，劳务用工方式的调整，沙石土方等地材的缴税等，实施办法中出台了一些过渡政策和安排，实际工作中，该如何合法、合理、有效解决这些难题，确实是考验着我们的企业。
另一方面，从长远来看，“营改增”改变的不仅仅是计税方式，更会对企业管理模式、组织机构、供应商选择、税务风险管控、IT支持系统等带来一系列调整和影响，考验的不仅仅是企业财务管理能力，更是企业综合经营管理水平，对行业和企业加快深化改革，推动转型升级将起到倒逼作用。可以预见，在实施增值税体系之后，管理水平会更精细化、规范化的企业，竞争优势更加明显；管理粗放、缺乏活力的企业会逐步被淘汰。反映到整个行业而言，建筑市场会更具活力，市场在资源配置中的决定性作用将更加明显，市场秩序更加规范有序，行业整体管理水平将大幅升，个人挂靠、整体分包、白条入账、偷税漏税等困扰行业多年的顽疾将得到较好治理！
因此，我个人的判断是，建筑业“营改增”短期挑战大于机遇，长期机遇大于挑战。尽管由于行业特性和发展现状，我们的企业短期内不可避免“亚历山大”，面临短期阵痛，但我们要科学理性看待“营改增”，积极认真地做好“营改增”的各项准备和应对工作，并以“营改增”为契机，化压力为动力，顺应市场方向，激发内生活力，提高管理水平，不断提升发展质量和效益。
为帮助企业更为准确理解把握政策，掌握实际运行重难点，做好相应充足准备，推动行业“营改增”顺利推行，我们组织了本次交流会。在内容安排上，既有财政部财科所的税收政策专家深入解读最新政策；也有行业“营改增”咨询专家讲授应对策略与办法；还有做过模拟运行的案例企业分享实操经验与体会，是一次很好的学习交流的机会，希望大家充分利用这次机会，深入研讨，加强交流，开阔思路，探求企业有效应对“营改增”的好思路、好办法，推动行业和企业更为持续健康发展。
我就说这些。最后，预祝论坛取得圆满成功！谢谢大家！